103. Проекты ориентировок разрабатывают координирующие и иные структурные подразделения ФТС России, а также координирующие и иные структурные подразделения РТУ и таможен.
104. Разработка ориентировки целесообразна, как правило, в следующих случаях:
если в результате анализа информации должностными лицами таможенных органов выявлен риск средней степени;
если по результатам анализа эффективности профиля риска признается его низкая эффективность, однако информирование должностных лиц таможенных органов о потенциальном риске остается целесообразным;
при необходимости доведения до таможенных органов информации о риске средней степени на основе сведений, полученных от иных государственных органов Российской Федерации, а также зарубежных таможенных служб.
105. Ориентировка содержит следующие основные сведения:
срок действия ориентировки (не более трех месяцев);
область действия ориентировки (в том числе индикаторы риска и таможенные органы, в которых целесообразно применение ориентировки);
описательная часть (описание информации, которая доводится до таможенных органов);
контактное должностное лицо ФТС России, уполномоченное давать консультации по содержанию ориентировки (фамилия, инициалы, телефон, адрес электронной почты).
Информация, содержащаяся в ориентировках, учитывается при выборе и применении должностными лицами таможенных органов мер по минимизации рисков в соответствии с имеющимися у них полномочиями.
106. Проект ориентировки может быть подготовлен любым подразделением таможенного органа, осуществляющим деятельность по направлениям, перечисленным в пункте 5 Инструкции на основе результатов анализа электронных баз данных, а также иных источников информации.
107. Проект ориентировки должен содержать сведения, указанные в пункте 105 Инструкции.
108. Проект ориентировки, подготовленный РТУ или таможней, направляет координирующее подразделение РТУ или таможни письмом таможенного органа по факсимильной связи в подразделение ФТС России, по направлению деятельности которого разработан проект ориентировки. Если риск, содержащийся в проекте ориентировки, может быть выявлен автоматически, то проект ориентировки направляется одновременно с использованием специальных программных средств.
Предложения РТУ или таможни о разработке ориентировки должны содержать обоснование необходимости издания ориентировки.
Проект ориентировки, подготовленный таможней, одновременно направляется в координирующее подразделение РТУ в качестве информации.
109. Структурное (координирующее) подразделение ФТС России рассматривает предложения РТУ или таможни о разработке ориентировки в течение 10 календарных дней и в случае признания их целесообразными подготавливает письмо о направлении ориентировки в таможенные органы (если ориентировка может применяться только на бумажном носителе) или докладную записку уполномоченному должностному лицу ФТС России (если ориентировка может применяться с использованием специальных программных средств).
В случае признания проекта ориентировки нецелесообразным должностное лицо структурного подразделения ФТС России, в которое поступил проект ориентировки на рассмотрение, доводит такую информацию до контактного должностного лица таможенного органа, указанного в проекте ориентировки. При этом письмо таможенного органа о направлении проекта ориентировки подлежит списанию в дело в соответствии с установленным порядком организации делопроизводства.
110. Если риск, содержащийся в ориентировке, может быть выявлен автоматически, то уполномоченное должностное лицо подразделения ФТС России подготавливает ориентировку с использованием специальных программных средств.
111. Структурное подразделение ФТС России, подготовившее ориентировку, согласует ее с координирующим подразделением ФТС России и представляет на подпись руководителю ФТС России в течение семи календарных дней с момента ее подготовки.
112. После подписания письма ФТС России о направлении ориентировки (наложения на докладной записке положительной резолюции о согласии с направлением ориентировки в таможенные органы) должностное лицо подразделения ФТС России, подготовившего ориентировку, в течение одного рабочего дня с момента получения подписанного письма (докладной записки с положительной резолюцией):
1) регистрирует письмо ФТС России о направлении ориентировки в Управлении делами ФТС России (если ориентировка может применяться только на бумажном носителе);
2) сообщает должностному лицу координирующего подразделения ФТС России реквизиты письма ФТС России о направлении ориентировки (докладной записки с положительной резолюцией о согласии с направлением ориентировки в таможенные органы).
Должностное лицо координирующего подразделения ФТС России в течение часа с момента получения информации, указанной в подпункте 2 пункта 112 Инструкции, присваивает электронной копии ориентировки, содержащейся в специальном программном средстве, регистрационный номер следующего формата:
XX | 10000 | ХХХХХХХХ | ХХХХХ | ||
1 | 2 | 3 | 4 | , где: |
элемент 1 - код территориальной области действия ориентировки (25 - общероссийская, 26 - региональная, 27 - зональная);