1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене (далее - Инструкция) разработана в соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066, N 52 (ч.I), ст.5038; 2004, N 27, ст.2711, N 34, ст.3533, N 46 (ч.I), ст.4494; 2005, N 30 (ч.I), ст.3101; 2006, N 1, ст.15, N 3, ст.280, N 8, ст.854, N 52 (ч.II), ст.5504; 2007, N 1 (ч.I), ст.29, N 24, ст.2831, N 27, ст.3213, N 31, ст.4011) (далее - Кодекс), приказом ГТК России от 26 сентября 2003 года N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".
2. Инструкция устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при:
а) разработке проектов профилей рисков;
б) рассмотрении проектов профилей рисков и утверждении профилей рисков;
в) применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков;
г) актуализации и отмене профилей рисков;
д) разработке, утверждении и направлении в таможенные органы срочных профилей рисков;
е) разработке, утверждении и направлении в таможенные органы ориентировок;
ж) выявлении фактов некорректной работы специальных программных средств.
3. Координацию деятельности по подготовке и рассмотрению проектов профилей рисков, применению профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене осуществляют следующие подразделения (далее - координирующие подразделения) ФТС России, РТУ и таможен:
а) в ФТС России - Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ГУОТОиТК) (подпункт в редакции приказа ФТС России от 18 июня 2008 года N 749 - см. предыдущую редакцию);
б) в РТУ - отделы координации и применения системы управления рисками;
в) в таможнях - отделы применения системы управления рисками (далее - ОПСУР), при их отсутствии в структуре таможни - отделы таможенных процедур и таможенного контроля (далее - ОТПиТК).
4. Определения понятий, используемых при реализации Инструкции, приведены в приложении N 1 к Инструкции.
5. Выявление и анализ рисков проводят должностные лица структурных подразделений ФТС России, РТУ и таможен, осуществляющие:
а) контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации;
б) контроль за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и заявления страны происхождения;
в) контроль за соблюдением прав интеллектуальной собственности;
г) координацию и применение системы управления рисками (СУР) и (или) организацию совершения таможенных процедур и таможенного контроля;
д) контроль таможенной стоимости;
е) контроль за начислением таможенных пошлин, налогов, а также обеспечением уплаты таможенных платежей;
ж) валютный контроль;
з) контроль за внутренним таможенным транзитом и международным таможенным транзитом;
и) таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств;
к) таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами;
л) формирование статистики;
м) правоохранительную деятельность;
н) организационно-аналитическую деятельность.