О состоянии защиты прав граждан в системе ОМС в I полугодии 2007 года

Динамика числа жалоб на КМП и числа выявленных нарушений КМП

Данные наблюдения

I полугодие 2005

I полугодие 2006

I полугодие 2007

Поступившие жалобы на КМП

2997

2753

3282

Обоснованные жалобы по КМП

1596

1346

1631

% обоснованности

53,3

48,9

49,7

Выявлены нарушения по ненадлежащему КМП

257099

363449

446061

Удельный вес нарушений КМП (%)

16,2

15,6

17


Из общего числа нарушений, выявленных при ЭКМП, оказание медицинской помощи ненадлежащего качества в 42,5% случаев установлено внештатными медицинскими экспертами, 54,5% штатными экспертами СМО и 3% - ТФОМС.

Отмечено, что в 30 субъектах Российской Федерации выявление нарушений ненадлежащего качества медицинской помощи в основном возложено на внештатных медицинских экспертов, в 28 субъектах и г.Байконур данные нарушения были установлены чаще штатными экспертами СМО. В Республике Ингушетия, Чукотском и Корякском автономных округах эта работа осуществляется только ТФОМС, из-за отсутствия внештатных медицинских экспертов и СМО.

Целенаправленность по выявлению случаев оказания медицинской помощи ненадлежащего качества отмечена при организации и проведении ЭКМП в следующих субъектах Российской Федерации: Республика Удмуртия - 96%, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - 95%, Челябинская область - 84%, Курская область - 75%, Ненецкий автономный округ - 74%, Краснодарский край - 71% к общему числу нарушений.

В I полугодии 2007 92,3% случаев необоснованного завышения объема и стоимости оказанной медицинской помощи установлены штатными экспертами СМО, 6,3% - внештатными экспертами, 1,4% - ТФОМС. Значительный удельный вес (51%) данного нарушения, отмечен за счет целенаправленности экспертизы в 8 субъектах Российской Федерации, в которых суммарное число указанных нарушений составляет 54,6% к общему числу аналогичных нарушений, выявленных по Российской Федерации.

Субъект РФ

Случаи необоснованного завышения объема и стоимости МП

Удельный вес к числу выявленных нарушений в %

Москва

563824

99

Мурманская область

19069

94

Новгородская область

3216

81

Нижегородская область

44142

75

Астраханская область

39502

73

Республика Коми

12539

73

Самарская область

10953

72

Приморский край

13315

70


Из-за особенностей организации вневедомственного контроля КМП, в форме ведомственного статистического наблюдения не отражены случаи необоснованного завышения объема и стоимости оказанной медицинской помощи в Челябинской области и в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, а удельный вес данного нарушения менее 2% отмечен в Чеченской Республике, республиках Калмыкия, Татарстан и Удмуртия, Томской и Тюменской областях.

Наряду с этим, в структуре выявленных нарушений удельный вес действий, препятствующих оценке КМП, возрос в I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодием 2006 с 11,5% до 14,0%, а удельный вес, выявленных нарушений, связанных с необоснованным назначением лекарственных средств по дополнительному лекарственному обеспечению в I полугодии 2007 снизился по сравнению с аналогичным периодом 2006 с 9,2% до 3,0%.

В I полугодии 2007 в результате проведения экспертами ТФОМС (7,1%) и СМО (92,9%) первичного экспертного контроля 781,6 млн.счетов за оказанные медицинские услуги, выявлено 12,3 млн.нарушений или в 1,6% предъявленных счетов. Данные по субъектам РФ представлены в приложении 4*.

________________

*Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Представленные данные в I полугодии 2007 года свидетельствуют, что первичный экспертный контроль только специалистами ТФОМС осуществлялся в 3 субъектах Российской Федерации: Оренбургской области, Республике Ингушетия и Чукотском автономных округах.

Специалистами СМО, без участия ТФОМС, первичный экспертный контроль осуществлялся в 20 субъектах Российской Федерации: в Калининградской, Костромской, Липецкой, Магаданской, Новосибирской, Омской, Орловской, Саратовской, Тамбовской, Тульской и Ульяновской областях; в г.Москве; в Республиках Дагестан, Кабардино-Балкарской, Саха (Якутия), Тыва и Чеченской, Агинском Бурятском, Усть-Ордынском, Ямало-Ненецком автономных округах.