ПОРЯДОК
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета
в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов
Российской Федерации условий их предоставления
(с изменениями на 11 августа 2014 года)
1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету субъекта Российской Федерации - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации с определенной даты;
- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету субъекта Российской Федерации - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.
2. В случае выявления фактов несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 2 и 3 статьи 92_1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления средств из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренных по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделам 01 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", 02 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", 04 "Иные межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов (далее - средства федерального бюджета).
3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации принимается Министерством финансов Российской Федерации на основании информации о выявленных нарушениях органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (за исключением информации, содержащейся в уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения, полученных от Счетной палаты Российской Федерации или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора), поступающей от:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2014 года приказом Минфина России от 11 августа 2014 года N 74н. - См. предыдущую редакцию)
а) Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
б) Счетной палаты Российской Федерации;
в) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
г) Федерального казначейства;
д) департаментов Министерства финансов Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2008 года приказом Минфина России от 24 декабря 2007 года N 146н, - см. предыдущую редакцию);
е) федеральных органов исполнительной власти, являющихся в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в текущем финансовом году главными распорядителями средств федерального бюджета (подпункт в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2008 года приказом Минфина России от 24 декабря 2007 года N 146н, - см. предыдущую редакцию).
Федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпункте "е" настоящего пункта, указывают также наименование и код классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов, наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, а также номер указанного лицевого счета.
4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации принимается в форме приказа Министерства финансов Российской Федерации, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
Проект приказа Министерства финансов Российской Федерации о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации в связи с несоблюдением органами государственной власти субъекта Российской Федерации условий их предоставления (предельных значений, установленных пунктами 2 и 3 статьи 92_1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (далее - приказ Министерства финансов Российской Федерации) с указанием наименования и кода классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов, наименования территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, а также номера указанного лицевого счета, подготавливает курирующий департамент Министерства финансов Российской Федерации.
В случае, если главным распорядителем средств федерального бюджета, направившим информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, годовые назначения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на дату выявления нарушений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, доведены в полном объеме до соответствующих получателей межбюджетных трансфертов, курирующий департамент Министерства финансов Российской Федерации вносит предложение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета данному главному распорядителю средств федерального бюджета на очередной финансовый год, либо других межбюджетных трансфертов, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Проект приказа Министерства финансов Российской Федерации подлежит согласованию с Департаментом межбюджетных отношений и Правовым департаментом Министерства финансов Российской Федерации.
5. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и прекращение санкционирования Федеральным казначейством операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов направляется курирующим департаментом органу, направившему информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, главному распорядителю средств федерального бюджета, указанному в приказе Министерства финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству и финансовому органу соответствующего субъекта Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.
Федеральное казначейство направляет приказ Министерства финансов Российской Федерации о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов в территориальный орган Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, не позднее следующего рабочего дня с даты его получения от Министерства финансов Российской Федерации.
Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации производится территориальным органом Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, осуществляющего перечисление указанных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, не позднее, чем через два рабочих дня с даты получения соответствующего приказа.
6. Отмена приостановления предоставления средств федерального бюджета осуществляется при получении от государственного органа (департамента Министерства финансов Российской Федерации), направившего информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, информации об устранении субъектом Российской Федерации нарушений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Соответствующий приказ Министерства финансов Российской Федерации по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку, издается в течение десяти рабочих дней с момента получения Министерством финансов Российской Федерации информации об устранении субъектом Российской Федерации нарушений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Возобновление санкционирования территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации производится не позднее, чем через два рабочих дня со дня получения соответствующего приказа.
7. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации предполагает изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств федерального бюджета по межбюджетным трансфертам, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, а также изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств федерального бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований соответствующему получателю средств федерального бюджета, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов направляется курирующим департаментом органу, направившему информацию о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, главному распорядителю средств федерального бюджета, указанному в приказе, и финансовому органу соответствующего субъекта Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.