12.1. Росводресурсами в пределах его компетенции рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности Росводресурсов, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Росводресурсов в процессе реализации Росводресурсами государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами Минприроды России и Росводресурсов (абзац в редакции приказа Росводресурсов от 27 августа 2008 года N 183 - см. предыдущую редакцию).
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается настоящим Регламентом.
12.2. Поступившие в Росводресурсы письменные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю руководителя) Росводресурсов либо направляются начальникам соответствующих управлений.
Обращения граждан, поступившие в Минприроды России, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в Росводресурсы, его территориальные органы, если в их компетенцию входит решение поставленных в обращении вопросов (абзац в редакции приказа Росводресурсов от 27 августа 2008 года N 183 - см. предыдущую редакцию).
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Росводресурсов, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Росводресурсов, направляются соответствующим управлениям (в том числе в отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя Росводресурсов (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции приказа Росводресурсов от 27 августа 2008 года N 183 - см. предыдущую редакцию).
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем руководителя Росводресурсов, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
12.3. Начальники управлений Росводресурсов обеспечивают своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и по поручению руководителя Росводресурсов (заместителя руководителя Росводресурсов) направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.
Ответственность за соблюдение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, поступивших в Росводресурсы, возлагается на заместителей руководителя Росводресурсов, начальников управлений Росводресурсов, ответственных за их рассмотрение.
12.4. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Росводресурсах, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются в соответствующие правоохранительные органы.
12.5. В Росводресурсах, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях начальники управлений Росводресурсов информируют об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Росводресурсов, начальники управлений Росводресурсов направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.
12.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится начальниками управлений Росводресурсов в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
12.7. Руководитель Росводресурсов обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Росводресурсов в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники управлений Росводресурсов организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
12.8. Общий отдел Управления делами, госслужбы и кадров обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю Росводресурсов для последующего направления в Минприроды России (абзац в редакции приказа Росводресурсов от 27 августа 2008 года N 183 - см. предыдущую редакцию).
По итогам года руководитель (заместители руководителя) Росводресурсов направляет доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан также в Минприроды России (абзац в редакции приказа Росводресурсов от 27 августа 2008 года N 183 - см. предыдущую редакцию).
12.9. Поступившие на имя руководителя Росводресурсов обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов и настоящего Регламента, докладываются руководителю Росводресурсов его заместителями, начальниками управлений Росводресурсов с представлением заключений управлений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, юридической службы) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Росводресурсов обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших обращений в Росводоресурсы этих организаций, направляются соответствующим заместителем руководителя Росводресурсов начальникам управлений для ответа.
12.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.