О Программе создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР

п/п

Программные мероприятия
(программный документ)

Результаты (параметры) мероприятий

Срок
исполнения

Ответственные
исполнители

1. Рынки природного газа

1.1.

Определение приоритетных направлений и параметров социально-экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока на долгосрочную перспективу, включая параметры региональных энергетических программ

(Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей на период до 2025 года)

Темпы роста ВРП и промышленного производства регионов.

Численность населения и уровни его доходов.

Параметры электро- и энергопотребления

2007-2008 годы

Минэкономразвития России,
Минрегион России,
Минпромэнерго России

1.2.

Завершение разработки и утверждение Генеральной схемы развития газовой отрасли (на период до 2030 года).

(Генеральная схема развития газовой отрасли)

Балансы добычи и потребления газа по стране и по регионам до 2030 года.

Инвестиции. Цены.

2008 год

Минпромэнерго России,
Минэкономразвития России, ФСТ России,
ОАО "Газпром",
недропользователи

1.3.

Формирование механизмов ценообразования на газ в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке

(Доклад в Правительство Российской Федерации)

Формирование рынка природного газа на базе цен, складывающихся с учетом спроса и предложения и его конкуренции с углем и мазутом

2008 год

ФСТ России,
Минэкономразвития России,
Минпромэнерго России,
ФАС России

1.4.

Разработка генеральных схем газификации регионов и заключение долгосрочных договоров на поставки газа с потребителями

(Генеральные схемы газификации регионов, долгосрочные договоры на поставку газа)

Доведение к 2020 году поставок газа на внутренний рынок до объемов не менее 22 млрд.куб.м в год; доли газа в региональном балансе котельно-печного топлива - не менее чем до 35%

начиная
с 2007 года

ОАО "Газпром", Субъекты Российской Федерации, входящие в СФО и ДФО (с участием Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минрегион России),
недропользователи,
потребители газа

1.5.

Разработка и подписание соглашений со странами АТР об объемах и условиях поставок российского газа в период 2010-2030 годы:

- заключение межправительственного соглашения с КНР

- заключение единым экспортером контрактов на поставки российского газа на условиях "бери или плати"

(Соглашения, контракты)

Доведение к 2020 году поставок сетевого газа в страны АТР до объемов 50 млрд.куб.м в год

2008 год











начиная
с 2008 года

Минпромэнерго России,
МИД России,
Минэкономразвития России,
ОАО "Газпром"






ОАО "Газпром"

2. Ресурсы природного газа

2.1.

Включение крупнейших месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, которые являются базовыми для создания центров газодобычи в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, статуса объектов федерального значения

(Постановление Правительства Российской Федерации, поправки в Федеральный закон "О недрах")

Формирование перечня месторождений с установлением особого (без аукциона) порядка недропользования в соответствии с федеральным законодательством

2007-2008 годы

МПР России,
Минэкономразвития России,
Минпромэнерго России

2.2.

Уточнение и разработка программ геологоразведочных работ в регионе с учетом потребностей рынка:

- уточнение Программы геологического изучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) - с учетом месторождений-сателлитов;

- разработка Программы геологического изучения и предоставления в пользование участков недр углеводородного сырья Дальнего Востока, включая шельф дальневосточных морей.

(Приказы МПР России)

Лицензионная политика на основе синхронизации сроков разработки месторождений с потребностями рынка и соответствующими этапами формирования газотранспортной сети

Синхронизация программ ГРР и настоящей Программы;

обеспечение прироста запасов газа в регионе 7 трлн.куб.м до 2030 года

2007 год





2008 год

МПР России,
Минэкономразвития России,
Минпромэнерго России

2.3.

Лицензирование месторождений проекта Сахалин-3 и Чаяндинского НГКМ

Обеспечение ввода в эксплуатацию месторождений проекта Сахалин-3 не позднее 2014 года; Чаяндинского НГКМ - не позднее 2016 года

2007-2008 годы

МПР России

(Выдача лицензий)

2.4.

Разработка комплекса мер, стимулирующих рациональное использование гелия, этана и других ценных компонентов, содержащихся в природном газе

(Доклад в Правительство Российской Федерации)

Повышение степени использования ценных компонентов, содержащихся в природном газе

2008 год

Минпромэнерго России,
МПР России,
Минэкономразвития России,
ФСТ России, ОАО "Газпром"

3. Транспорт газа

3.1.

Создание нормативно-правовой базы формирования газотранспортной системы на Востоке России (включая порядок участия независимых производителей газа в развитии ГТС).

(Постановление Правительства Российской Федерации)

Правовое обеспечение газотранспортной деятельности в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Участие независимых производителей газа в развитии ГТС, гарантии газотранспортным компаниям, обеспечивающие возврат вложенных средств и разумную норму прибыли

2008 год

Минпромэнерго России,
Минэкономразвития России,
ФСТ России,
ФАС России,
ОАО "Газпром",
недропользователи

3.2.

Создание нормативно-правовой базы функционирования газотранспортной системы на Востоке России (включая вопросы механизмов взаимодействия организации-собственника ЕСГ с организациями-недропользователями; порядка доступа к ГТС, в том числе порядка заключения договоров на приобретение/транспортировку газа на условиях "транспортируй или плати", а также обязательств недропользователей по гарантированному обеспечению заявленных объемов газа в договорные сроки)

(Постановление Правительства Российской Федерации)

Правовое обеспечение газотранспортной деятельности в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке

Синхронизация сроков разработки месторождений и этапов формирования газотранспортной сети с потребностями рынка

2008 год

ФАС России,
ФСТ России,
Минэкономразвития России,
Минпромэнерго России
МПР России,
ОАО "Газпром",
недропользователи

4. Экономика и финансы

4.1.

Формирование механизмов государственного управления реализацией Программы

(Доклад в Правительство Российской Федерации)

Достижение максимального социально-
экономического эффекта, укрепления позиций страны на мировом энергетическом рынке и вклада России в обеспечение глобальной энергетической безопасности

2008 год

Минпромэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минрегион России,
 МПР России, ОАО "Газпром",
ОАО "НК "Роснефть",
ОАО "АК "Транснефть",
недропользователи

4.2.

Инвестиционное обеспечение процесса реализации Программы и меры ее прямой государственной поддержки, включая:

- использование механизмов корпоративно-
государственного партнерства;

- проведение ГРР, на нераспределенном фонде недр в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока;

- привлечение средств Инвестиционного фонда;

- субсидирование газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока;

- субсидии из федерального бюджета на поддержку производства гелия и продукции газохимии

(Доклад в Правительство Российской Федерации)

Привлечение необходимого объема инвестиций - около 2440 млрд. руб.:

ГРР - около 291 млрд. руб.;

добыча и переработка газа - около 1304 млрд. руб.;

транспорт газа - около 803 млрд. руб.;

подземное хранение газа и гелия - около 42 млрд. руб.;

Развитие газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока

2007 год

Минэкономразвития России,
Минпромэнерго России,
Минфин России,
Субъекты Федерации СФО и ДФО,
ОАО "Газпром",
недропользователи

4.3.

Мониторинг и уточнение основных параметров реализации Программы

(Доклад в Правительство Российской Федерации)

Текущие результаты, уточненные сроки и основные параметры реализации Программы

ежегодно, начиная с 2008 года

Минпромэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минрегион России,
МПР России,
ОАО "Газпром",
ОАО "АК "Транснефть",
недропользователи