Необходимость повышения темпов социально-экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока требует формирования в регионе соответствующей энергетической базы.
Благодаря значительным запасам газа в Сахалинской и Иркутской областях, Республике Саха (Якутия), Красноярском крае и перспективной потребности в природном газе на востоке России и в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), сложились благоприятные предпосылки для начала формирования в восточных регионах новых центров газовой промышленности и расширения Единой системы газоснабжения (ЕСГ) на восток. Добывные возможности Восточной Сибири и Дальнего Востока позволяют гарантированно удовлетворять спрос на природный газ в этом регионе на ближайшие 30 лет, обеспечивать поставки газа российским потребителям и на экспорт в страны АТР.
Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2002 N 975-р.
Проект Программы был рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации 13.03.2003 (протокол N 8) и принят за основу. Доработка Программы осуществлялась межведомственной рабочей группой, включающей представителей заинтересованных министерств, ведомств, субъектов Российской Федерации, компаний и научных организаций: Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, МИД России, МПР России, Минрегиона России, Росэнерго, Правительства Республики Саха (Якутия), ОАО "Газпром", ООО "ВНИИгаз", ООО "НИИгазэкономика", ОАО "Промгаз", ООО "Газпромразвитие", ООО "ТюменНИИГипрогаз", ОАО "ВНИПИгаздобыча", ОАО "Гипроспецгаз", ООО "Газэкспорт", ОАО "ЮжНИИгипрогаз", ООО "Подземгазпром", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ТНК-ВР", ОАО "Компания "РУСИА Петролеум", ЗАО "ХК "СУЭК", ОАО "НИИТЭХИМ", Союза независимых производителей газа, ОАО "Иркутскгазпром", компании "Сахалин Энерджи Инвестмент Лтд.", ОАО "НПО "Гелиймаш", ЦЭМИ РАН, Института геологии нефти и газа СО РАН, Института систем энергетики СО РАН, Института нефтехимического синтеза РАН, Института проблем нефти и газа РАН, ОАО "РАО "ЕЭС России", ОАО "РЖД", ОАО Институт "ВНИПИнефть", ФГУП "НИИсинтез" с КБ", ООО "РэндКонсалтинг" и др.
Программа является системно обоснованным набором перспективных мер и ориентиров, инструментом координации усилий всех заинтересованных сторон (федеральных и региональных органов исполнительной власти, компаний-недропользователей, отечественных и зарубежных экономических партнеров) для решения имеющих общенациональное значение проблем развития газовой промышленности Восточной Сибири и Дальнего Востока.