(готовит 8 Управление с использованием материалов МТО)
Количество лицензируемых организаций, состоящих под надзором, количество радиационно опасных объектов (РОО) в их составе. Количество организаций, получивших лицензии на виды деятельности, и организаций, выведенных из-под надзора с указанием причин, их распределение по субъектам Российской Федерации.
Категории РОО по их потенциальной радиационной опасности, их анализ с указанием в каждой категории наиболее потенциально опасных объектов, их ведомственной принадлежности, радиационных характеристик, применяемых радионуклидных источников (РнИ) и хранящихся радиоактивных отходов (РАО). Суммарный расход организациями открытых РнИ (годовое потребление по журналу учета), в том числе и короткоживущих. Количество, суммарная паспортная активность и диапазон активностей, используемых организациями закрытых РнИ, в том числе источников, отработавших назначенный срок службы (НСС), с истекшим установленным сроком эксплуатации (УСЭ) или поврежденных.
Анализ возможностей организаций по выполнению требований радиационной безопасности (РБ). Общая оценка состояния безопасности РОО (соответствие требованиям правил и норм в области использования атомной энергии и в общем виде - международной практике) с обоснованием этой оценки.
Обзор проведенных инспекций и анализ их результатов. Внеплановые инспекции и причины их проведения. Анализ показателей выявляемости нарушений по видам лицензируемой деятельности, категориям объектов, стажу работы инспектора. Количественные характеристики трудозатрат на проведение инспекций. Примененные санкции. Характеристика, достаточность и эффективность принятых мер. Конкретные причины аннулирования лицензий и последовавшие за этим действия.
Анализ выявленных нарушений требований по безопасности с классификацией их по характеру нарушений. Причины и обстоятельства выявленных нарушений. Данные сравнительного анализа с нарушениями в предшествующем аналогичном периоде. Наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также способствующих данному развитию обстоятельств. Описание наиболее значимых нарушений.
Анализ зафиксированных нарушений в работе поднадзорных РОО (А "нарушения класса А", П-1 "радиационное происшествие", П-2 нерадиационное происшествие" Причины и условия выявленных нарушений.
Систематизированные данные по наиболее "неблагополучным" организациям, их ведомственной принадлежности, количестве выявленных у них серьезных недостатков и примененных к ним санкций. Адресат, которому направлялись информационные письма по состоянию безопасности РОО этих организаций, результаты реагирования на них.
Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению РБ и меры, принятые Ростехнадзором (в пределах компетенции), по снижению радиационной опасности объектов и производств.
Политика, проводимая администрациями территорий, субъектов Российской Федерации, руководством округов, организациями в области обращения с РАО и ее практические результаты.
Наличие отходов на начало и конец отчетного периода. Основные радионуклиды, определяющие загрязнение. Проблемные вопросы и состояние их решения. Организация сдачи, временного хранения, утилизации и захоронения РнИ и РАО.
Переработка отходов: организации, занимающиеся переработкой; наименования, назначения и количество установок для переработки РАО и их краткие характеристики; виды перерабатываемых отходов, их объем, вес и активность. Анализ радиационной обстановки в этих районах.
Анализ эксплуатации организациями РнИ. Типовой состав применяемых источников. Обеспечение безопасности и сохранности РВ, РАО при эксплуатации, хранении и транспортировании.
Состояние и перспективы развития централизованной системы обезвреживания РАО (система спецкомбинатов "Радон").
Анализ показателей, характеризующих состояние безопасности объектов:
- соответствие проектным требованиям и требованиям нормативных документов существующих систем и элементов, важных для безопасности (систем перемещения и фиксации РнИ; систем управления РИ; систем сигнализации и оповещения о радиационной опасности объектов; систем блокировок; систем физических барьеров; систем электро-, тепло-, водо-, газоснабжения; систем вентиляции). Состояние, своевременность принятия профилактических мер и замены выработавшего ресурс оборудования систем, важных для безопасности;
- организация радиационного контроля в установленных в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности ОИАЭ и классом работ зонах (параметры контроля, объекты контроля, периодичность контроля, методы и средства контроля, контрольные уровни). Показатели дозовых нагрузок персонала особо радиационно опасных профессий (за последние 3-5 лет), непосредственно связанных с использованием РнИ, РВ и РАО (дефектоскописты, дозиметристы, персонал, обслуживающий облучающие установки и аппараты, операторы каротажных станций, дезактиваторщики, рабочие захоронения, водители спецавтомобилей и др.);
- обеспечение необходимого уровня квалификации персонала, осуществляющего эксплуатацию РОО и ведомственный контроль за РБ поднадзорных объектов (организация подготовки, обучения и проверки знаний; наличие требуемых разрешений на право ведения работ);
- состояние физической защиты РИ, ПХ, РВ (созданная система физической защиты и ее соответствие требованиям нормативных документов, наличие и состояние инженерно-технических средств физической защиты);
- степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий (наличие перечней возможных аварий при осуществлении разрешенной деятельности и прогноза их последствий, состояние, достаточность (в соответствии с РД-03-01-2001) и соответствие технических средств и аварийных запасов утвержденной номенклатуре, программы подготовки и методики проведения противоаварийных тренировок);
- вероятность радиационных аварий, их масштаб и последствия. Полнота и своевременность проведенных расследований нарушений в работе РОО, выполнения мероприятий по устранению их причин;
- состояние разработанной документации по обеспечению РБ и ее соответствие нормативным требованиям.
Эффективность проведенных основных мероприятий по выполнению требований нормативных документов, регламентирующих РБ, а также мероприятий по ее совершенствованию Оценка состояния РБ РОО
Нерешенные проблемы безопасности и состояние дел с их решением. Количество поднадзорных организаций, занимающихся проектированием радиационно опасных объектов, изготовлением (конструированием) оборудования для них и экспертизой документов. Принято под надзор соответствующих организаций в отчетном периоде.
Количество нарушений, зарегистрированных в отчетном периоде. Основные виды нарушений. Данные сравнительного анализа количества и причин нарушений, имевших место в отчетном периоде. Вывод о тенденции (уменьшении или увеличении) количества нарушений в отчетном периоде.
Анализ результатов проведенных инспекций. Причины внеплановых инспекций. Анализ примененных санкций. Анализ инспекционной деятельности.
Нормативное регулирование и надзор за соблюдением безопасности при конструировании, изготовлении и эксплуатации сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, паровых и водогрейных котлов (в соответствии с разграничением полномочий).