Блоки вопросов для оценки деятельности проверяемого территориального органа по направлениям деятельности и (или) видам надзора
Управление по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта
NN | Наименование вопроса (показателя работы) | оценка | |
п.п. | + | - | |
Надзор за объектами нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектами нефтепродуктообеспечения | |||
1. | Организация и состояние работы по реализации требований Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и других нормативных правовых актов по осуществлению надзорных, контрольных и разрешительных функций в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
2. | Организация регистрационной работы, контроля правильности идентификации и ведение реестра опасных производственных объектов нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
3. | Организация планирования контрольной работы с учетом результатов анализа аварийности и травматизма, результатов надзорной деятельности, планов работы территориального органа и Службы. | ||
4. | Организация надзора за экспертной деятельностью в области промышленной безопасности, в том числе экспертизой проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на ОПО нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. Организация контроля за наличием у экспертных организаций лицензий Службы. Организация контроля качества выполнения экспертными организациями установленных правил проведения экспертизы промышленной безопасности. | ||
5. | Организация работы за ходом декларирования промышленной безопасности ОПО нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
6. | Организация лицензионной деятельности в области промышленной безопасности. Организация контроля за соблюдением условий действия лицензий, наличие фактов приостановления и аннулирования лицензий. | ||
7. | Организация контроля за применением технических устройств на опасных производственных объектах нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
8. | Организация работы по контролю за страхованием опасных производственных объектов нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
9. | Организация работы по контролю за обучением и аттестацией работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения, в том числе осуществляющих проектирование, обучение, строительство, эксплуатацию. | ||
10. | Проверка соблюдения требований промышленной безопасности на поднадзорных опасных производственных объектах, организациях, предприятиях, в том числе проектных, строительных, экспертных, эксплуатационных и учебных. | ||
Выявление инспекторским составом несоответствия состояния ОПО нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения проектным решениям и требованиям промышленной безопасности, в т.ч.: оснащенность необходимыми контрольно-измерительными приборами, системами автоматики, средствами контроля и автоматики, противоаварийной защиты согласно проекту и технологическому регламенту, работоспособность противоаварийных средств; порядок учета и расследования причин отказов приборов (инцидентов), последствия отказов, принимаемые меры; соответствие установленного | |||
11. | электрооборудования уровню взрывозащиты; обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности (экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО; технические устройства; зданий и сооружений). Наличие утвержденных экспертных заключений. Обеспечение выполнения рекомендаций экспертных организаций; проведение диагностики, испытаний, освидетельствования технических устройств, применяемых на ОПО. Наличие и соблюдение графиков диагностирования оборудования, отработавших установленный нормативный срок. Наличие экспертных заключений о возможности и сроках дальнейшей эксплуатации технических устройств. | ||
12. | Организация надзора за обеспечением эффективности производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
13. | Организация надзора за готовностью подконтрольных предприятий к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО нефтехимической, спецодеждой, транспортом и оргтехникой, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
14. | Организация контроля за выполнением мер по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов и противодействию террористических проявлений на ОПО нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
15. | Организация контроля работы по расследованию аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения и выполнением мероприятий по их предупреждению. | ||
16. | Организация и периодичность комплексных, целевых и оперативных проверок поднадзорных организаций нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. Порядок разработки и оформления программ проверок, их полнота и качество. | ||
17. | Правильность, правомочность и эффективность применения санкций. | ||
18. | Соблюдение установленного порядка участия инспекторов в комиссиях по проверке знаний правил и норм по безопасности у персонала поднадзорных предприятий нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения и результаты их участия. | ||
19. | Организация обучения работников, осуществляющих надзор за ОПО нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения, повышение их квалификации. | ||
20. | Соответствие структуры и численности надзора возложенным на него задачам и функциям. | ||
21. | Наличие организационно-распорядительных документов управления, в т.ч.: о распределении направлений деятельности по надзору между заместителями руководителя управления, об утверждении Положения об отделе и закреплении конкретных территорий и поднадзорных организаций (объектов) за инспекторским составом отдела; порядок взаимодействия структурных подразделений управления, реализация комплексного подхода при проведении надзорных и контрольных мероприятий; обеспеченность отдела касающимися его деятельности нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, руководящими документами Службы, а также соблюдение установленного порядка доведения требований документов до отдела; наличие и организация оперативной связи руководства отдела с поднадзорными организациями и инспекторским составом отдела. Порядок обобщения и распространения опыта работы отдела, обеспечение инспекторского состава | ||
22. | Выполнение решений (приказов и распоряжений) Службы, порядок контроля исполнения. | ||
23. | Порядок приема и передачи оперативной информации об авариях и несчастных случаях на поднадзорных предприятиях нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектов нефтепродуктообеспечения. | ||
24. | Проверка обоснованности списания товароматериальных ценностей. | ||
25. | Взаимодействие с законодательными органами власти. | ||
Надзор за объектами газораспределения и газопотребления | |||
1. | Организация и состояние работы по реализации требований Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и других нормативных правовых актов по осуществлению надзорных, контрольных и разрешительных функций в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) газораспределения и газопотребления. | ||
2. | Организация регистрационной работы, контроля правильности идентификации и ведение реестра опасных производственных объектов газораспределения и газопотребления. | ||
3. | Организация планирования контрольной работы с учетом результатов анализа аварийности и травматизма, результатов надзорной деятельности, планов работы территориального управления и Службы. | ||
4. | Организация надзора за экспертной деятельностью в области промышленной безопасности, в том числе экспертизой проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на ОПО газораспределения и газопотребления. Организация контроля за наличием у экспертных организаций лицензий Службы. Организация контроля качества выполнения экспертными организациями установленных правил проведения экспертизы промышленной безопасности. | ||
5. | Организация работы за ходом декларирования промышленной безопасности ОПО газораспределения и газопотребления. | ||
6. | Организация лицензионной деятельности в области промышленной безопасности. Организация контроля за соблюдением условий действия лицензий, наличие фактов приостановления и аннулирования лицензий. | ||
7. | Организация контроля за применением технических устройств на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления. | ||
8. | Организация работы по контролю за страхованием опасных производственных объектов газораспределения и газопотребления. | ||
9. | Организация работы по контролю за обучением и аттестацией работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов газораспределения и газопотребления, в том числе осуществляющих проектирование, обучение, строительство, эксплуатацию. | ||
10. | Проверка соблюдения требований промышленной безопасности на поднадзорных опасных производственных объектах, организациях, предприятиях, в том числе проектных, строительных, экспертных, эксплуатационных и учебных. | ||
11. | Выявление инспекторским составом несоответствия состояния ОПО газораспределения и газопотребления проектным решениям и требованиям промышленной безопасности, в т.ч.: оснащенность необходимыми контрольно-измерительными приборами, системами автоматики, средствами контроля и автоматики, противоаварийной защиты согласно проекту и технологическому регламенту, работоспособность противоаварийных средств; порядок учета и расследования причин отказов приборов (инцидентов), последствия отказов, принимаемые меры; соответствие установленного электрооборудования уровню взрывозащиты; обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности (экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО; технические устройства; зданий и сооружений). Наличие утвержденных экспертных заключений. Обеспечение выполнения рекомендаций экспертных организаций; проведение диагностики, испытаний, освидетельствования технических устройств, применяемых на ОПО. Наличие и соблюдение графиков диагностирования оборудования, отработавших установленный нормативный срок. Наличие экспертных заключений о возможности и сроках дальнейшей эксплуатации технических устройств. | ||
12. | Организация надзора за обеспечением эффективности производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления. | ||
13. | Организация надзора за готовностью подконтрольных предприятий к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО газораспределения и газопотребления. | ||
14. | Организация контроля за выполнением мер по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов и противодействию террористических проявлений на ОПО газораспределения и газопотребления. | ||
15. | Организация контроля работы по расследованию аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО газораспределения и газопотребления и выполнением мероприятий по их предупреждению. | ||
16. | Организация и периодичность комплексных, целевых и оперативных проверок поднадзорных организаций газораспределения и газопотребления. Порядок разработки и оформления программ проверок, их полнота и качество. | ||
17. | Правильность, правомочность и эффективность применения санкций. | ||
18. | Соблюдение установленного порядка участия инспекторов в комиссиях по проверке знаний правил и норм по безопасности у персонала поднадзорных предприятий газораспределения и газопотребления и результаты их участия. | ||
19. | Организация обучения работников, осуществляющих надзор за ОПО газораспределения и газопотребления, повышение их квалификации. | ||
20. | Соответствие структуры и численности надзора возложенным на него задачам и функциям. | ||
21. | Наличие организационно-распорядительных документов управления, в т.ч.: о распределении направлений деятельности по надзору между заместителями руководителя управления, об утверждении Положения об отделе и закреплении конкретных территорий и поднадзорных организаций (объектов) за инспекторским составом отдела; порядок взаимодействия структурных подразделений управления, реализация комплексного подхода при проведении надзорных и контрольных мероприятий; обеспеченность отдела касающимися его деятельности нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, руководящими документами Службы, а также соблюдение установленного порядка доведения требований документов до отдела; наличие и организация оперативной связи руководства отдела с поднадзорными организациями и инспекторским составом отдела. Порядок обобщения и распространения опыта работы отдела, обеспечение инспекторского состава спецодеждой, транспортом и оргтехникой. | ||
22. | Выполнение решений (приказов и распоряжений) Службы, порядок контроля исполнения. | ||
23. | Порядок приема и передачи оперативной информации об авариях и несчастных случаях на поднадзорных предприятиях газораспределения и газопотребления. | ||
24. | Проверка обоснованности списания товароматериальных ценностей. | ||
25. | Взаимодействие с законодательными органами власти. | ||
Надзор за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта | |||
1. | Организация и состояние работы по реализации требований Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и других нормативных правовых актов по осуществлению надзорных, контрольных и разрешительных функций в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
2. | Организация регистрационной работы, контроля правильности идентификации и ведение реестра опасных производственных объектов нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
3. | Организация планирования контрольной работы с учетом результатов анализа аварийности и травматизма, результатов надзорной деятельности, планов работы территориального управления и Службы | ||
4. | Организация надзора за экспертной деятельностью в области промышленной безопасности, в том числе экспертизой проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на ОПО нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. Организация контроля за наличием у экспертных организаций лицензий Ростехнадзора. Организация контроля качества выполнения экспертными организациями установленных правил проведения экспертизы промышленной безопасности. | ||
5. | Организация работы за ходом декларирования промышленной безопасности ОПО нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
6. | Организация лицензионной деятельности в области промышленной безопасности. Организация контроля за соблюдением условий действия лицензий, наличие фактов приостановления и аннулирования лицензий. | ||
7. | Организация контроля за применением технических устройств на опасных производственных объектах нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
8. | Организация работы по контролю за страхованием опасных производственных объектов нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
9. | Организация работы по контролю за обучением и аттестацией работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, в том числе осуществляющих проектирование, обучение, строительство, эксплуатацию. | ||
10. | Проверка соблюдения требований промышленной безопасности на поднадзорных опасных производственных объектах, организациях, предприятиях, в том числе проектных, строительных, экспертных, эксплуатационных и учебных. | ||
11. | Выявление инспекторским составом несоответствия состояния ОПО нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта проектным решениям и требованиям промышленной безопасности, в т.ч.: оснащенность необходимыми контрольно-измерительными приборами, системами автоматики, средствами контроля и автоматики, противоаварийной защиты согласно проекту и технологическому регламенту, работоспособность противоаварийных средств; порядок учета и расследования причин отказов приборов (инцидентов), последствия отказов, принимаемые меры; соответствие установленного электрооборудования уровню взрывозащиты; обеспечение проведения экспертизы промышленной безопасности (экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО; технические устройства; зданий и сооружений). Наличие утвержденных экспертных заключений. Обеспечение выполнения рекомендаций экспертных организаций; проведение диагностики, испытаний, освидетельствования технических устройств, применяемых на ОПО. Наличие и соблюдение графиков диагностирования оборудования, отработавших установленный нормативный срок. Наличие экспертных заключений о возможности и сроках дальнейшей эксплуатации технических устройств. | ||
12. | Организация надзора за обеспечением эффективности производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
13. | Организация надзора за готовностью подконтрольных предприятий к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
14. | Организация контроля за выполнением мер по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов и противодействию террористических проявлений на ОПО нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
15. | Организация контроля работы по расследованию аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта и выполнением мероприятий по их предупреждению. | ||
16. | Организация и периодичность комплексных, целевых и оперативных проверок поднадзорных организаций нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. Порядок разработки и оформления программ проверок, их полнота и качество. | ||
17. | Правильность, правомочность и эффективность применения санкций. | ||
18. | Соблюдение установленного порядка участия инспекторов в комиссиях по проверке знаний правил и норм по безопасности у персонала поднадзорных предприятий нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта и результаты их участия. | ||
19. | Организация обучения работников, осуществляющих надзор за ОПО нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, повышение их квалификации. | ||
20. | Соответствие структуры и численности надзора возложенным на него задачам и функциям. | ||
21. | Наличие организационно-распорядительных документов управления, в т.ч.: о распределении направлений деятельности по надзору между заместителями руководителя управления, об утверждении Положения об отделе и закреплении конкретных территорий и поднадзорных организаций (объектов) за инспекторским составом отдела; порядок взаимодействия структурных подразделений управления, реализация комплексного подхода при проведении надзорных и контрольных мероприятий; обеспеченность отдела касающимися его деятельности нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, руководящими документами Службы, а также соблюдение установленного порядка доведения требований документов до отдела; наличие и организация оперативной связи руководства отдела с поднадзорными организациями и инспекторским составом отдела. Порядок обобщения и распространения опыта работы отдела, обеспечение инспекторского состава спецодеждой, транспортом и оргтехникой. | ||
22. | Выполнение решений (приказов и распоряжений) Службы, порядок контроля исполнения. | ||
23. | Порядок приема и передачи оперативной информации об авариях и несчастных случаях на поднадзорных предприятиях нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта. | ||
24. | Проверка обоснованности списания товароматериальных ценностей. | ||
25. | Взаимодействие с законодательными органами власти. | ||