Блоки вопросов для оценки деятельности проверяемого территориального органа по направлениям деятельности и (или) видам надзора
Управление государственного энергетического надзора
NN п.п. | Наименование вопроса (показателя работы) | оценка | |
+ | - | ||
Надзор за гидротехническими сооружениями на объектах промышленности и энергетики | |||
1. | Наличие и соответствие Положения об управлении и отделе, структуры и функций, должностных регламентов. Полнота отражения вопросов обеспечения безопасности в области безопасности гидротехнических сооружений, распределение обязанностей. Закрепление предприятий (организаций) между инспекторами. | ||
2. | Укомплектованность кадрами, соответствие инспекторов, осуществляющих надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, действующим квалификационным и должностным требованиям, стаж работы, образование, наличие кадрового резерва. | ||
3. | Организация рабочего места. | ||
4. | Перечень законодательных актов и нормативно-технических документов, используемых инспекторами в работе. | ||
5 | Годовой план работы Управления, отдела, инспекторов, его выполнение, порядок корректировки плана. | ||
6. | Наличие приказов, распоряжений и указаний центрального аппарата и управления по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, их выполнение. Отчетность. | ||
7. | Наличие соглашений о взаимодействии по осуществлению надзорных функций с другими органами государственного надзора и контроля. Планирование управлением совместных мероприятий с администрацией города и района. Проведение совместных совещаний, обследований, противоаварийных тренировок, проверок и др. | ||
8. | Согласование проектной, нормативно-технической и эксплуатационной документации предприятий (организаций), контроль за их выполнением. | ||
9. | Распорядительная документация по расследованию несчастных случаев и аварийных ситуаций. Оформление материалов расследований и заключений. Контроль за исполнением предписаний по материалам расследований. Работа по профилактике аварий и травматизма. | ||
10. | Меры ответственности, применяемые к нарушителям требований безопасности гидротехнических сооружений (наложение штрафов, составление протоколов об административной ответственности, передача материалов в судебные и правоохранительные органы). | ||
11. | Работа с аккредитованными лабораториями, экспертными и аналитическими центрами в области безопасности гидротехнических сооружений. | ||
12. | Планирование обследований подконтрольных предприятий и объектов. Результаты комплексных, целевых, оперативных обследований. | ||
13. | Качество выдаваемых предписаний, контроль за их выполнением, соблюдение установленных сроков их устранения. Порядок уведомления о выполнении предписаний со стороны предприятий. Отчеты руководителей предприятий о выполнении предписаний. Целевые проверки исполнения предписания. | ||
14. | Регистрация гидротехнических сооружений в Российском регистре гидротехнических сооружений. | ||
15. | Экспертиза технического состояния гидротехнических сооружений. | ||
16. | Вопросы страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии гидротехнических сооружений. Расчет вероятного вреда в случае вероятной аварии этих сооружений. | ||
17. | Мероприятия по поддержанию гидротехнических сооружений в безопасном состоянии в период прохождения паводка и половодий. | ||
18. | Система контроля за состоянием гидротехнических сооружений (мониторинг технической безопасности гидротехнических сооружений). | ||
19. | Декларирование безопасности гидротехнических сооружений. Соблюдение установленных порядка, правил оформления и представления для регистрации, графиков разработки деклараций. | ||
20. | Обеспечение разработки и своевременного уточнения критериев безопасности гидротехнических сооружений. Соблюдение порядка проведения экспертизы деклараций промышленной безопасности. | ||
21. | Соблюдение порядка выдачи разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений. | ||
22. | Контроль за соблюдением условий действия разрешений. Приостановление действия и (или) аннулирование разрешений. | ||
23. | Порядок подготовки и аттестации руководителей, работников, специалистов и младшего обслуживающего персонала организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений объектов промышленности и энергетики, подконтрольных организаций. Работа территориальной аттестационной комиссии. | ||
24. | Анализ готовности подконтрольных предприятий к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. | ||
25. | Порядок рассмотрения жалоб и заявлений граждан и организаций. | ||
Надзор за объектами котлонадзора | |||
1. | Качество планирования работы Управления и отдела по виду надзора. Своевременность выполнения запланированных мероприятий. | ||
2. | Организация проверок поднадзорных организаций (предприятий). | ||
3. | Качество оформления актов проверок организаций, обоснованность и качество выданных предписаний. | ||
4. | Полнота использования прав по реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | ||
5. | Контроль исполнения наложенных административных наказаний, направление материалов в судебные и правоохранительные органы. | ||
6. | Участие в проведении проверок готовности организаций (предприятий) к работе в осенне-зимний период (ОЗП). Выдача паспортов готовности. Контроль за прохождением ОЗП. | ||
7. | Своевременность и полнота представления информации об авариях на поднадзорных объектах, организация расследования аварий, учет и анализ причин аварийности, проведение проверок по выполнению мероприятий, предусмотренных актами расследования (приказами). | ||
8. | Своевременность и полнота представления информации о несчастных случаях на производстве, учет и анализ причин несчастных случаев, проведение проверок по выполнению мероприятий, предусмотренных актами расследования (приказами). | ||
9. | Взаимодействие с надзорными и контрольными органами других ведомств, органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. | ||
10. | Взаимодействие с органами исполнительной власти, информирование о результатах надзорной деятельности и проблемных вопросах в области безопасности на поднадзорных объектах. | ||
11. | Организация работы по пуску в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых объектов котлонадзора. | ||
12. | Контроль за своевременным проведением технических освидетельствований и технического диагностирования объектов котлонадзора. Контроль за продлением сроков эксплуатации оборудования, отработавшего нормативный срок службы. | ||
13. | Организация контроля за своевременностью и качеством проведения планово-предупредительных ремонтов поднадзорного оборудования. | ||
14. | Организация работы по регистрации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. | ||
15. | Организация разрешительной деятельности. Полнота и качество рассмотрения представленных материалов, учет выданных разрешений. | ||
16. | Организация работы по рассмотрению материалов и оформлению лицензий на право эксплуатации взрывоопасных производственных объектов. | ||
17. | Соблюдения порядка рассмотрения утверждения и регистрации заключений экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, требованиям правил безопасности. | ||
18. | Работа по регистрации предприятий в государственном реестре опасных производственных объектов. | ||
19. | Ведение отчетности отдела за периоды работы Управления по установленным формам (своевременность и объективность представляемых данных). | ||
20. | Выполнение мер по улучшению показателей надзорной, контрольной и разрешительной деятельности отдела предложенных при его проверках. | ||
21. | Контроль за организацией и осуществлением производственного контроля на поднадзорных организациях. | ||
22. | Контроль за качеством обучения в учебных комбинатах и организациях, осуществляющих подготовку персонала и ИТР в области промышленной безопасности. | ||
23. | Контроль за своевременным страхованием организациями риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. | ||
24. | Организация работы по повышению профессионального уровня инспекторского состава отдела. | ||
25. | Качество планирования работы Управления и отдела по виду надзора. Своевременность выполнения запланированных мероприятий. | ||
Надзор за тепловыми энергоустановками и тепловыми сетями | |||
1. | Соответствие структуры Управления требованиям руководящих документов Службы. Наличие и соответствие Положения об управлении (отделе) должностных регламентов предъявляемым к ним требованиям. Закрепление предприятий (организаций) между инспекторами. | ||
2. | Укомплектованность персоналом в соответствии с установленной штатной структурой Управления. | ||
3. | Качество планирования работы Управления по виду надзора. | ||
4. | Выполнение мероприятий плана на момент проверки. | ||
5. | Организация проверок поднадзорных организаций (предприятий). | ||
6 | Качество актов проверок, обоснованность выданных предписаний. | ||
7. | Организация работы по контролю за выполнением выданных предписаний. | ||
8. | Полнота использования прав по реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | ||
9. | Контроль исполнения наложенных административных наказаний, направление материалов в судебные и правоохранительные органы. | ||
10. | Участие в проведении проверок организаций (предприятий) к ОЗП. | ||
11. | Контроль прохождения ОЗП. | ||
12. | Своевременность и полнота представления информации об авариях на поднадзорных объектах, организация расследования аварий, учет и анализ причин аварийности, проведение проверок по выполнению мероприятий, предусмотренных актами расследования (приказами). | ||
13. | Своевременность и полнота представления информации о несчастных случаях на производстве, учет и анализ причин несчастных случаев, проведение проверок по выполнению мероприятий, предусмотренных актами расследования (приказами). | ||
14. | Взаимодействие с надзорными и контрольными органами других ведомств, органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. | ||
15. | Взаимодействие с органами исполнительной власти, информирование о результатах надзорной деятельности и проблемных вопросах в области безопасности на поднадзорных объектах. | ||
16. | Организация работы по допуску в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых объектов. | ||
17. | Организация выдачи заключений на соответствие приборов учета тепловой энергии установленным требованиям. | ||
18. | Организация работы по допуску в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии на источнике теплоты. | ||
19. | Организация технической подготовки специалистов Управления. | ||
20. | Организация работы по проверке знаний у работников поднадзорных организаций и оформление результатов проверок. | ||
21. | Организация работы по обращениям граждан и организаций. | ||
22. | Состояние трудовой и исполнительской дисциплины. | ||
23. | Отчетность за периоды работы Управления по установленным формам (своевременность и объективность представляемых данных). | ||
24. | Организация работы по анализу результатов надзорной деятельности за отчетный период и подготовка предложений руководителю по ее совершенствованию. | ||
25. | Выполнение мер по улучшению показателей надзорной, контрольной и разрешительной деятельности, предложенных при предыдущих проверках. | ||
Надзора за электроустановками и электрическими сетями | |||
1. | Соответствие структуры Управления требованиям руководящих документов Службы. Наличие и соответствие Положения об управлении (отделе) должностных регламентов предъявляемым к ним требованиям. Закрепление предприятий (организаций) между инспекторами. | ||
2. | Укомплектованность персоналом в соответствии с установленной штатной структурой Управления. | ||
3. | Качество планирования работы Управления по виду надзора. | ||
4. | Выполнение мероприятий плана на момент проверки. | ||
5. | Организация проверок поднадзорных организаций (предприятий). | ||
6. | Качество актов проверок, обоснованность выданных предписаний. | ||
7. | Полнота использования прав по реализации Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. | ||
8. | Контроль исполнения наложенных административных наказаний, направление материалов в судебные и правоохранительные органы. | ||
9. | Участие в проведении проверок организаций (предприятий) по вопросам готовности к ОЗП. | ||
10. | Контроль прохождения ОЗП. | ||
11. | Своевременность и полнота представления информации об авариях на поднадзорных объектах, организация расследования аварий, учет и анализ причин аварийности, проведение проверок по выполнению мероприятий, предусмотренных актами расследования (приказами). | ||
12. | Своевременность и полнота представления информации о несчастных случаях на производстве, учет и анализ причин несчастных случаев, проведение проверок по выполнению мероприятий, предусмотренных актами расследования (приказами). | ||
13. | Взаимодействие с надзорными и контрольными органами других ведомств, органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. | ||
14. | Взаимодействие с органами исполнительной власти, информирование о результатах надзорной деятельности и проблемных вопросах в области безопасности на поднадзорных объектах. | ||
15. | Организация работы по допуску в эксплуатацию вновь вводимых и реконструируемых объектов. | ||
16. | Организация лицензионной деятельности по продаже электрической энергии гражданам. | ||
17. | Организация работы по регистрации электротехнических лабораторий. | ||
18. | Организация технической подготовки специалистов Управления. | ||
19. | Организация работы по проверке знаний у работников поднадзорных организаций и оформление результатов проверок. | ||
20. | Организация работы по аттестации сотрудников ОДУ (РДУ), осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике. | ||
21. | Организация работы по обращениям граждан и организаций. | ||
22. | Состояние трудовой и исполнительской дисциплины. | ||
23. | Отчетность за периоды работы Управления по установленным формам (своевременность и объективность представляемых данных). | ||
24. | Организация работы по анализу результатов надзорной деятельности за отчетный период и подготовка предложений Руководителю по ее совершенствованию. | ||
25. | Выполнение мер по улучшению показателей надзорной, контрольной и разрешительной деятельности, предложенных при предыдущих проверках. | ||