4.Системная социально-экономическая проблема, решаемая стратегией | Несоответствие технического уровня производства и конкурентоспособности реализуемой в настоящее время металлопродукции перспективным требованиям ее потребителей, целям и задачам высокоэффективного развития.
Реализация Стратегии предполагает решение следующих внутриотраслевых проблем:
Использование значительных объемов морально и физически устаревших производственных мощностей и высокая ресурсоемкость производства продукции металлургии (низкие темпы инновационного обновления производственного потенциала)
1-й целевой индикатор: коэффициент обновления основных фондов (в настоящее время не превышает 2% в черной и 2,7% в цветной металлургии; увеличение до 3,5-4% в 2010 году, до 4,5-5% в 2015 году).
2-й целевой индикатор: ресурсоемкость производства продукции металлургии в натуральном выражении (по сравнению с зарубежным уровнем материалоемкость выше на 7-10%, энергоемкость - на 15-25%, трудоемкость - в 2-2,5 раза; снижение ресурсоемкости на 5-7% в 2010 году, на 13-15% в 2015 году)
Высокие объемы импорта металлопродукции вследствие, в основном, демпинговых поставок.
целевой индикатор: объем импорта (в натуральном выражении), снижение на 15% в 2010 году, на 20% в 2015 году по сравнению с уровнем 2005 года; в черной металлургии - снижение импорта труб, металла с покрытиями, проката из нержавеющей стали; в цветной металлургии - в основном за счет сокращения импорта глинозема в связи со строительством новых глиноземных предприятий.
Дефицит высококвалифицированных кадров
целевой индикатор: доля трудящихся, прошедших переподготовку и вновь принятых (в настоящее время по оценке составляет ~ 50%; увеличение до 60% в 2010 году и до 75% от общего числа ППП без учета крупнейших компаний в 2015 году).
Реализация Стратегии напрямую зависит от решения следующих внешних (по отношению к отрасли) системных проблем:
Недостаточное развитие металлопотребляющих отраслей экономики России, неэффективная структура потребления продукции металлургии на российском рынке, низкая доля спроса на продукцию высоких переделов
1-й целевой индикатор: доля потребления российской металлопродукции на внутреннем рынке от объема ее производства (в настоящее время доля потребления готового проката черных металлов - 51%, трех основных цветных металлов - в сумме 28,8%; увеличение доли потребления готового проката черных металлов - до 55% в 2010 году и до 59% в 2015 году; доли потребления алюминия - до 23,6% в 2010 году и до 24,5% в 2015 году; меди - до 70,5% в 2010 году и 71,6% в 2015 году; никеля - до 11,4% в 2010 году и до 15,4% в 2015 году).
2-й целевой индикатор: доля продукции высоких переделов в общем спросе на российском рынке в натуральном выражении (в настоящее время ~ 47% в черной металлургии, 15% - в цветной; увеличение долей до 50,9% и 53% в черной металлургии соответственно в 2010 году и в 2015 году, в цветной - до 17 и 22%).
Ограниченный доступ российских экспортеров продукции металлургического комплекса на внешние рынки
1-й целевой индикатор: повышение доли продукции повышенной готовности в экспорте
2-й целевой индикатор: динамика изменений распределения географических потоков поставок российской металлопродукции
Недостаточные темпы увеличения разведанных запасов минерального сырья и высокие объемы экспорта вторичного сырья.
1-й целевой индикатор: ежегодный прирост запасов минерально-сырьевых ресурсов (не менее значений, обеспечивающих воспроизводство);
2-й целевой индикатор: объем экспортируемого лома и отходов (8 млн.т в 2010 году и 5 млн.т в 2015 году по сравнению с 13,6 млн.т в 2005 году)
Недостаточность средств на реализацию инфраструктурной части инвестиционных проектов
целевой индикатор: выделение средств на инвестпроекты (инфраструктурная часть) металлургического комплекса, принятые Правительством Российской Федерации.
|
5. Ожидаемые результаты реализации стратегии, критерии, целевые индикаторы | Ожидаемые результаты - сбалансированное высокоэффективное развитие металлургического комплекса, увеличение вклада комплекса в решение задач повышения ВВП и качества жизни населения России.
1-й критерий: объемы производства и потребления металлопродукции (реалистический вариант):
производство / потребление:
|
| 2-й критерий: ресурсоемкость производства.
целевые индикаторы: снижение расхода стали на тонну проката - до 1,1 т; расхода концентратов тяжелых цветных металлов на тонну готовой продукции - до 1,02 т (в пересчете на металл); снижение энергоемкости металлургического передела в 2010 году - на 10-12%, в 2015 году - на 15-17%; горнорудного передела в 2010 году - на 8-10%, в 2015 году - на 13-15%; высвобождение 90 тыс.работников ППП в 2010 году, в 2015 году - 180 тыс. по сравнению с численностью в 2005 году.
3-й критерий: экологичность производства.
целевой индикатор: обеспечение выполнения на всех предприятиях к 2008 году существующих нормативов выбросов.
4-й критерий: качество выпускаемой продукции.
целевой индикатор: повышение доли производства готового проката из качественной стали до 50%, доли продукции из цветных металлов с повышенной добавленной стоимостью - до 38% к 2015 году. |