Формирование участка наблюдения производится на Полевом уровне интервьюером на основании инструментария отбора, поступающего от территориальных органов Росстата, в течение месяца, предшествующего началу обследования.
Формирование участка наблюдения предусматривает получение согласия домашних хозяйств, включенных в инструментарий отбора, на участие в обследовании. Это осуществляется интервьюером посредством посещения, проведения общей беседы и выяснения намерения домашнего хозяйства в отношении участия в обследовании.
При первом посещении домашнего хозяйства, интервьюер обязан представиться членам домохозяйства, показать свое удостоверение и кратко изложить причину своего визита, цели и задачи обследования. При благожелательном отношении следует выяснить намерения домашнего хозяйства относительно участия в обследовании и при получении согласия более подробно разъяснить членам домохозяйства условия проведения, периодичность и правила заполнения форм обследования. По итогам каждого посещения заполняются соответствующие разделы "Карточки отбора домашних хозяйств".
В случае отсутствия членов домашнего хозяйства при первом посещении, интервьюер обязан еще 2 раза посетить домашнее хозяйство в различные дни и часы. Полностью недостижимым и подлежащим замене домашнее хозяйство считается после 3 безрезультатных к нему визитов.
Маршрут посещений домашних хозяйств составляется в пределах одного варианта отбора. В случае недобора домашних хозяйств по первому варианту осуществляется переход к следующему (в порядке возрастания) варианту. Порядок перехода и совмещения вариантов отбора регламентируется "Порядком включения домашних хозяйств в выборочную совокупность отобранных счетных участков микропереписи населения 1994 года".
Если участок формируется впервые, то после завершения его формирования заполненные карточки отбора по всем посещенным домашним хозяйствам вместе с таблицей А (или Б) интервьюер представляет в территориальный орган Росстата для заполнения таблиц 1.1-1.4 (или 2.1-2.4), 3. Затем карточки должны быть возвращены интервьюеру.
При дальнейших заменах домашних хозяйств карточки отбора служат интервьюеру вспомогательным материалом для ориентирования в пределах участка наблюдения и источником информации о том, какие домохозяйства уже посещались, какова была реакция домохозяйства на предложение участвовать в обследовании (из чего интервьюер, при отказе домохозяйства от обследования, может определить, есть ли вероятность достижения договоренности с домохозяйством в дальнейшем), на какой период домохозяйство согласилось участвовать в обследовании и т.п.
Подбор домашних хозяйств для проведения текущей замены осуществляется интервьюером также на основании вариантов инструментария отбора с последующим заполнением соответствующих разделов "Карточки отбора домашних хозяйств".
Участок наблюдения считается полностью сформированным тогда, когда согласие на участие в обследовании получено от планового количества домохозяйств, адреса которых указаны в инструментарии отбора (т.е. от 30 домохозяйств в городской местности и от 25 домохозяйств в сельской местности).
В целях выполнения процедур обследования бюджетов домашних хозяйств, установленных Регламентом, каждое домохозяйство должно участвовать в обследовании не менее квартала.
При получении согласия на участие в обследовании домашнему хозяйству присваивается идентификационный код (номер домашнего хозяйства). Интервалы, в которых домашним хозяйствам присваиваются номера, должны быть установлены территориальным органом Росстата. Затем заполняется раздел 1 "Карточки домашнего хозяйства", содержащейся в "Рабочей тетради интервьюера" (список членов домашнего хозяйства).