Организация и проведение обследования осуществляется на трех уровнях:
А. Федеральном Б. Региональном В. Полевом
Сроки и порядок проведения работ на всех уровнях регламентируются Федеральным перечнем (планом) статистических работ на текущий год, приказами, распоряжениями и указаниями Росстата.
Федеральный уровень обследования обеспечивает Росстат в лице специально создаваемого подразделения Управления статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств - отдела организации обследования бюджетов домашних хозяйств, а также отдела информационного обеспечения статистики уровня жизни населения, услуг и социальной сферы ГМЦ Росстата и отдела алгоритмизации и программирования НИПИстатинформа,
Функции названных подразделений Федерального уровня состоят в следующем:
1. Научно-методологическое и организационное руководство, разработка планов проведения работ и предложений по распределению объемов финансирования и технического обеспечения обследования на Региональном уровне;
2. Разработка научно обоснованной выборки домашних хозяйств на Федеральном и Региональном уровнях;
3. Разработка документов и методического сопровождения по сбору, обработке и хранению информации;
4. Разработка программного обеспечения для ввода, хранения, обработки и защите информации и доведение его до территориальных органов Росстата;
5. Обеспечение работ по доведению до Регионального уровня инструментария обследования в необходимых объемах.
В целях координации Федеральный уровень дополняется специально создаваемым Рабочим комитетом по обследованию, который формируется из числа руководителей подразделений, на которые возложены организация и проведение обследования (или отдельных его направлений) Федерального и Регионального уровней.
Функции Рабочего комитета по обследованию заключаются в следующем: .
- координация деятельности структур Федерального и Регионального уровней в организационно-методологических вопросах обследования;
- анализ хода работ по проведению обследования на Региональном уровне и определение способов решения возникающих проблем;
- рассмотрение и внесение предложений по проектам программы обследования и соответствующим работам Производственного плана Росстата;
- рассмотрение опыта практической работы и формирование на его основе предложений по совершенствованию (изменению) процедур сбора и обработки информации;
- определение задач и постановка проблем для решения на Федеральном уровне.
Деятельность Рабочего комитета по обследованию регламентируется соответствующим Положением, которое утверждается Руководителем Росстата.
На Региональном уровне деятельность по проведению обследования обеспечивается соответствующими подразделениями территориальных органов Росстата. Их функции сводятся к организации и управлению работами на Полевом уровне на основе общих организационно-методологических положений и осуществлению взаимодействия с Федеральным уровнем.
В круг обязанностей работников подразделений территориальных органов Росстата, ответственных за организацию и проведение обследования бюджетов домашних хозяйств, входят:
1. Подбор и обучение кадров для проведения работ на Региональном и Полевом уровнях, обеспечение взаимодействия с интервьюерами на регулярной основе;
2. Составление инструментария отбора домашних хозяйств и доведение его до Полевого уровня, обеспечение работ по ведению сети обследуемых домашних хозяйств в рамках общей концепции и схемы построения выборки;
3. Организация всех видов деятельности по сбору информации при обеспечении сроков, установленных Производственным планом Росстата на текущий год, и обеспечение мер по контролю за качеством и достоверностью итогов обследования на этапах сбора и обработки информации, включая проверки работы интервьюеров;
4. Обеспечение ввода, разработки и передачи итогов обследования на Федеральный уровень на основе единого программного обеспечения в сроки, установленные Производственным планом Росстата на текущий год; обеспечение хранения информации в установленном порядке и условий, гарантирующих конфиденциальность персонифицированных данных;
5. Подготовка аналитического и публикационного материала по итогам разработки данных обследования;
6. Проведение работ по связям с общественностью и мероприятий по разъяснению условий и порядка обследования среди населения.
В целях обеспечения мер по контролю за качеством и достоверностью итогов обследования на всех этапах сбора и обработки информации устанавливается следующая нагрузка по числу обследуемых домохозяйств на одного специалиста подразделения, занятого организацией и проведением обследования бюджетов домашних хозяйств на Региональном уровне: при плане обследования до 700 домашних хозяйств - не более 85 домохозяйств, при плане обследования 700-1000 домашних хозяйств - 90 домохозяйств, при плане обследования свыше 1000 домашних хозяйств - 95 домохозяйств.