ПРАВИЛА
проведения конверсионных операций "долг в обмен на товары и (или) услуги", связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации
(с изменениями на 21 марта 2012 года)
1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия проведения конверсионных операций "долг в обмен на товары и (или) услуги", связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации (далее - конверсионные операции), и их финансирования за счет средств федерального бюджета, а также деятельность федеральных органов исполнительной власти и Внешэкономбанка, осуществляемую при проведении этих операций в соответствии с соглашениями между Российской Федерацией и странами-кредиторами о реализации конверсионных операций (далее - международные соглашения).
2. Для целей настоящих Правил используемые понятия означают следующее:
"конверсионные операции" - поставки продукции (товаров и (или) услуг) в счет погашения и (или) обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации;
"российский экспортер" - хозяйствующий субъект Российской Федерации, в том числе государственное учреждение осуществляющий поставки продукции (товаров и (или) услуг) в рамках конверсионных операций (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1045, - см. предыдущую редакцию);
"контракт" - экспортный контракт, заключенный российским экспортером и импортером страны-кредитора и предусматривающий осуществление поставок продукции (товаров и (или) услуг) в счет погашения и (или) обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации;
"бюджетное финансирование" - компенсация российскому экспортеру за счет средств федерального бюджета (в рублевом эквиваленте) причитающейся ему валютной выручки (контрактной стоимости поставленной на экспорт продукции (товаров и (или) услуг), включая оплату расходов, связанных с транспортировкой и страхованием продукции, а также других накладных расходов) в размере, не превышающем номинальной суммы погашаемого в результате осуществления конверсионных операций государственного внешнего долга Российской Федерации;
"перечень контрактов" - согласованный уполномоченными государственными органами Российской Федерации, с одной стороны, и страны-кредитора, с другой стороны, перечень контрактов, финансирование которых предлагается осуществлять в рамках конверсионных операций. Перечень контрактов оформляется в виде:
записи в международном соглашении или меморандуме к такому соглашению;
ежегодного протокола, подписываемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации и страны-кредитора;
"соглашение о финансировании" - соглашение, заключаемое Министерством финансов Российской Федерации с российским экспортером и определяющее условия и порядок осуществления бюджетного финансирования в рамках реализации контрактов, включенных в перечень контрактов.
3. Конверсионные операции являются формой выполнения обязательств по погашению и обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации и отражаются по коду "Кредиты правительств иностранных государств, полученные федеральным бюджетом, в том числе связанные кредиты, полученные под государственную гарантию Российской Федерации" классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. При проведении конверсионных операций приоритет отдается продвижению на экспорт продукции (товаров и (или) услуг) с высокой добавленной стоимостью.
5. Проекты международных соглашений, содержащих порядок и условия проведения конверсионных операций, одобряются Правительством Российской Федерации.
6. В перечень контрактов включаются:
а) контракты, экспортерами по которым выступают российские экспортеры:
не имеющие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
не допускавшие ранее неисполнения контрактных обязательств при реализации конверсионных операций;
имеющие устойчивое финансовое положение;
б) контракты, согласованные с уполномоченными государственными органами Российской Федерации при наличии согласования с уполномоченными государственными органами стран-кредиторов.
7. При организации и проведении конверсионных операций Министерство финансов Российской Федерации:
а) проводит переговоры при участии Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Внешэкономбанка и в предварительном порядке согласовывает с уполномоченными государственными органами стран-кредиторов порядок и условия проведения конверсионных операций, включаемых в проекты международных соглашений;
б) вносит на рассмотрение Правительства Российской Федерации в установленном порядке проекты международных соглашений;
в) определяет с учетом договоренностей, предусмотренных международными соглашениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, предельный объем средств федерального бюджета, которые могут быть направлены на осуществление бюджетного финансирования в рамках конверсионных операций в следующем финансовом году, и обеспечивает включение необходимых расходов в федеральный бюджет на следующий финансовый год;
г) согласовывает с уполномоченными государственными органами стран-кредиторов при участии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Внешэкономбанка в порядке, предусмотренном международными соглашениями, перечень контрактов, в котором указаны суммы государственного внешнего долга, подлежащие погашению путем осуществления поставок продукции (товаров и (или) услуг) по этим контрактам в текущем финансовом году;
д) осуществляет совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации контроль за заключением и реализацией контрактов, включенных в перечень контрактов;
е) согласовывает в случае необходимости с уполномоченными государственными органами стран-кредиторов при участии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Внешэкономбанка в течение финансового года изменения, которые необходимо внести в перечень контрактов. Соответствующие договоренности оформляются путем внесения изменений в международное соглашение, указанное в пункте 5 настоящих Правил, если перечень контрактов оформлен в виде записи в международном соглашении, или внесения изменений в меморандум к такому соглашению, или подписания протоколов о внесении изменений в перечень контрактов;
ж) заключает с российскими экспортерами на основании перечня контрактов, согласованного с уполномоченными государственными органами стран-кредиторов, соглашения о финансировании;