Нарушение функционирования технических средств при воздействии электромагнитных помех в условиях эксплуатации может привести к возникновению опасности для жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества и окружающей среды.
К техническим средствам отнесены электротехнические, электронные и радиоэлектронные изделия, а также изделия, содержащие электрические и (или) электронные компоненты, способные создавать электромагнитные помехи и (или) такие, качество функционирования которых зависит от воздействия внешних электромагнитных помех.
Технические средства (объекты технического регулирования, на которые распространяется действие Федерального закона "Общий технический регламент об электромагнитной совместимости") относятся к классам продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005 - 93 (ОКП):
1) продукции тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, код класса ОКП 31;
2) электрическим машинам, код класса ОКП 33;
3) электротехническому оборудованию, код класса ОКП 34;
4) продукции химического и нефтяного машиностроения, код класса ОКП 36;
5) металлообрабатывающему и деревообрабатывающему оборудованию, код класса ОКП 38;
6) вычислительной технике, код класса ОКП 40;
7) приборам и средствам автоматизации общепромышленного назначения, код класса ОКП 42;
8) приборам и средствам автоматизации специализированного назначения, код класса ОКП 43;
9) изделиям автомобильной промышленности, класс кода ОКП 45;
10) тракторам и сельскохозяйственным машинам, класс кода ОКП 47;
11) продукции строительного и коммунального машиностроения, код класса ОКП 48;
12) технологическому оборудованию для легкой и пищевой промышленности и бытовым приборам, код класса ОКП 51;
13) оборудованию для регулирования дорожного движения и обслуживания сельхозтехники, код класса ОКП 52;
14) судовому оборудованию, код класса ОКП 64;
15) радиоэлектронной бытовой аппаратуре, код ОКП 65 8000;
16) радиолокационным средствам, код класса ОКП 67;
17) радионавигационным средствам, код класса ОКП 68;
18) атомной технике, код класса ОКП 69;
19) судам, код класса ОКП 74;
20) авиационной технике, код класса ОКП 75;
21) ракетно-космической технике, код класса ОКП;
22) медицинской технике, код класса ОКП 94;
23) оборудованию и изделиям культурно-бытового, хозяйственного, учебного назначения и театрально-зрелищных предприятий, код класса ОКП 96.
Настоящий законопроект не предполагает изменения действующих на территории Российской Федерации в настоящее время норм эмиссии электромагнитных помех техническими средствами и норм устойчивости технических средств к внешним помехам. Это обусловлено тем, что концепция законопроекта позволяет в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О техническом регулировании" применять изготовителям указанных выше технических средств для соблюдения требований законопроекта на добровольной основе комплект национальных стандартов в области электромагнитной совместимости.
Следует отметить, что российские национальные стандарты в области электромагнитной совместимости уже длительное время разрабатываются только на основе международных и европейских стандартов. В России в настоящее время действует около 90 национальных стандартов в области ЭМС, степень их гармонизации со стандартами МЭК и СИСПР составляет не менее 95%. Концепция законопроекта также позволяет привлечь для целей подтверждения соответствия имеющуюся в России испытательную базу, насчитывающую около 150 аккредитованных испытательных лабораторий в области электромагнитной совместимости. Вкладывать средства в принципиальное обновление существующей испытательной базы не потребуется.