УТВЕРЖДЕНО
приказом
ОАО "РЖД"
от 19 сентября 2006 года N ВП-8343
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке обеспечения работников железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" и функциональных филиалов ОАО "РЖД" средствами индивидуальной защиты, контроля за их качеством, содержания, эксплуатации и ухода
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2011 года на основании
распоряжения ОАО "РЖД" от 28 декабря 2010 года N 2744р
____________________________________________________________________
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", постановлением Минтруда России от 18.12.98 N 51 "Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обеззараживающих средств, порядка и условий их выдачи", а также других нормативных правовых актов Российской Федерации.
1.2. Положение устанавливает порядок обеспечения работников железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" (далее - железные дороги) и функциональных филиалов ОАО "РЖД" спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
1.3. К СИЗ относится специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты: изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, слуха, глаз, лица, головы, средства защиты от падения с высоты, дерматологические средства.
1.4. В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций федерального железнодорожного транспорта (далее - Нормами), утвержденными постановлением Минтруда России от 22.07.99 N 25.
1.5. Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ и организацию контроля за правильностью их применения работниками возлагается на руководителей структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД" (далее - работодатели), которые на основании положения о железной дороге, положения о функциональном филиале ОАО "РЖД" наделены правом заключать трудовые договоры с работниками.
1.6. В соответствии со статьей 215 Трудового кодекса Российской Федерации СИЗ работников, в т.ч. иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации и иметь сертификаты соответствия Российской Федерации.
Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих сертификатов соответствия Системы сертификации ГОСТ Р Госстандарта России, не допускается.
1.7. В бюджете затрат железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД" должны отдельной строкой предусматриваться расходы по финансовому обеспечению приобретения СИЗ.
1.8. В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации в случае необеспечения работника по установленным Нормам СИЗ работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой.
1.9. Трудовые споры по вопросам выдачи и использования СИЗ рассматриваются комиссиями по трудовым спорам.
1.10. На железной дороге и в функциональном филиале ОАО "РЖД", а также в их структурных подразделениях на основании настоящего Положения должен быть разработан распорядительный документ о порядке обеспечения работников СИЗ и контроля за их качеством, учитывающий фактические организационные и производственные особенности.
1.11. При заключении трудового договора работодатель знакомит работников с порядком обеспечения СИЗ, установленным для данного структурного подразделения, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.
II. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
2.1. Поставка СИЗ производится централизованно через Росжелдорснаб ОАО "РЖД" (далее - Росжелдорснаб) и службы материально-технического обеспечения или службы материально-технического снабжения железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД" (далее - службы материально-технического обеспечения).
2.2. Закупка СИЗ, подлежащих централизованной поставке на железные дороги и в функциональные филиалы ОАО "РЖД", а также в их структурные подразделения, осуществляется Росжелдорснабом путем проведения конкурсных процедур в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии ОАО "РЖД", Положением о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения основных видов деятельности ОАО "РЖД", Положением о Конкурсной комиссии Росжелдорснаба ОАО "РЖД".
Закупка СИЗ на железных дорогах и в функциональных филиалах ОАО "РЖД" также осуществляется в результате конкурсного отбора, организуемого службами материально-технического обеспечения, в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии ОАО "РЖД", Положением о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения основных видов деятельности ОАО "РЖД", а также соответствующим положением о Конкурсной комиссии железной дороги (функционального филиала ОАО "РЖД").
Конкурсные документы должны содержать раздел с техническими требованиями, позволяющими достоверно оценивать качество и защитные свойства СИЗ, разработанный с учетом материалов, подготовленных организациями на основании соответствующего договора. Требования к СИЗ Росжелдорснаб согласовывает с Управлением охраны труда и промышленной безопасности. На железных дорогах и в функциональных филиалах ОАО "РЖД" согласование требований к СИЗ со службой (отделом) охраны труда и промышленной безопасности осуществляет служба материально-технического снабжения.
В договоре на поставку СИЗ должны предусматриваться обязательства поставщика по предоставлению им следующих документов: счета-фактуры, товарной накладной унифицированной формы ТОРГ-12 или М15, транспортной железнодорожной накладной, сертификата соответствия ГОСТ Р, упаковочного листа или иных товаросопроводительных документов, документов, подтверждающих расходы поставщика по доставке товара до получателя.
2.3. В работе комиссии по оценке качества образцов СИЗ, представленных для участия в конкурсной процедуре, должны принимать участие:
- при Росжелдорснабе - специалисты Росжелдорснаба, а также специалисты Управления охраны труда и промышленной безопасности ОАО "РЖД", ВНИИЖТ и представители Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей;
- при службах материально-технического обеспечения железных дорог - специалисты службы материально-технического обеспечения, службы охраны труда и промышленной безопасности, представители профсоюзного комитета (Дорпрофсожа) (по согласованию);
- в подразделениях материально-технического обеспечения функциональных филиалов ОАО "РЖД" - специалисты материально-технического обеспечения, отдела охраны труда (инженера по охране труда) и представители профсоюзного комитета (Теркома) (по согласованию).
Решения комиссии по оценке качества образцов СИЗ оформляются протоколами.
2.4. В соответствии с ГОСТ 15.004-88 Средства индивидуальной защиты на спецодежду и спецобувь должны быть изготовлены предприятиями, прошедшими квалификационный отбор поставщиков изделий легкой промышленности, образцы (эталоны). Перечень таких СИЗ устанавливается комиссией по согласованию образцов (эталонов), состав которой утверждается распоряжением ОАО "РЖД".
Образец (эталон) состоит из:
- изделия, изготовленного в соответствии с технической документацией;
- образцов тканей и материалов, применяемых для изготовления;
- ярлыка с описанием основных физико-механических характеристик и материалов, используемых для его изготовления.
Образцы изделий вместе с образцами тканей и материалов хранятся в Росжелдорснабе, а их дубликаты в подразделениях, осуществляющих заключение договоров поставки СИЗ и во ВНИИЖТ, осуществляющем авторский контроль за качеством поставляемых СИЗ.
Образцы (эталоны) должны храниться в условиях, обеспечивающих сохранность их качества и исключающих возможность оспаривания подлинности образца.
2.5. Выдача работникам СИЗ, отличающихся по своим защитным свойствам и конструктивным особенностям от СИЗ, используемых в настоящее время, разрешается только с учетом рекомендаций по их применению, разработанных ВНИИЖТ или другими организациями, на основе соответствующих договоров. Рекомендации по применению указанных СИЗ согласовываются с Управлением охраны труда и промышленной безопасности и утверждаются вице-президентом ОАО "РЖД" в соответствии с распределением обязанностей.
2.6. Обеспечение работников структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД" СИЗ производится на основе ежегодных заявок, составление которых осуществляется с учетом фактической численности рабочих и служащих по профессиям и должностям, предусмотренным Нормами, и расчетного процента изменения контингента рабочей силы.
2.7. В структурных подразделениях железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД" заявки на поставку СИЗ составляется мастерами, бригадирами, начальниками цехов и смен с указанием роста и размера по формам, приведенным в приложении 1.
Заявки подаются в отдел материально-технического обеспечения или в бухгалтерию, которые корректируют их в зависимости от срока носки ранее выданных.
2.8. Сводная заявка составляется по единой форме определенной в Единой Корпоративной Автоматизированной Системе Управления Трудовыми Ресурсами (ЕКАСУТР) ОАО "РЖД" с указанием наименования СИЗ, кодов сетевого классификатора материально-технических ресурсов (СКМТР), нормативно-технической документации (ГОСТ, технических условий, ТО), моделей, типов, марки, видов, размеров, ростов (отдельно для мужчин и женщин).
2.9. Сводная заявка на поставку СИЗ рассматривается и визируется:
- в структурных подразделениях железных дорог и в функциональных филиалах ОАО "РЖД" - инженером по охране труда и председателем профсоюзного комитета;
- в отделениях железных дорог - начальником отдела (сектора) охраны труда и Комитетом территориальной организации профсоюза (Теркомом профсоюза);
- на железных дорогах - руководителем службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги и Дорпрофсожем;
- в функциональных филиалах ОАО "РЖД" - начальником отдела охраны труда (инженером по охране труда) и Комитетом территориальной организации профсоюза (Теркомом профсоюза).
Специалисты по охране труда железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД", а также их структурных подразделений могут вносить в перечень СИЗ, поименованных в сводной заявке, необходимые изменения по использованию новых видов СИЗ, более отвечающих условиям труда и санитарно-гигиеническим нормам, из числа рекомендованных к применению в ОАО "РЖД".
2.10. Подразделения функциональных филиалов ОАО "РЖД", на которые возложены функции по материально-техническому обеспечению, формируют ежегодную (с поквартальной разбивкой) сводную заявку функционального филиала на поставку специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, закупаемых централизованно и децентрализованно. Заявка утверждается руководителем функционального филиала и до 1 сентября представляется в Росжелдорснаб.
2.11. Для обеспечения работников дерматологическими средствами в каждом структурном подразделении железной дороги и функционального филиала ОАО "РЖД" составляется перечень профессий, для которых необходима выдача дерматологических средств. Он формируется исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемого сырья и материалов. Перечень согласовывается с профсоюзным комитетом и утверждается работодателем.
2.12. Ведение учета и отчетности по материально-техническому обеспечению структурных подразделений железных дорог и функциональных филиалов ОАО "РЖД" СИЗ осуществляется по единым формам, утверждаемым ОАО "РЖД".
III. Порядок выдачи средств индивидуальной защиты
3.1. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
3.2. Данные о работнике, которые необходимы для заказа СИЗ, заполняются специалистом по управлению персоналом в Личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты (приложение 2).
Конкретные перечень СИЗ и норму выдачи для каждого работника определяет специалист по охране труда структурного подразделения железной дороги или функционального филиала ОАО "РЖД" с учетом Норм и условий труда, определяемых на основании результатов аттестации рабочих мест.
3.3. Личная карточка хранится у материально-ответственного лица, который на ее оборотной стороне (приложение 3) делает записи о выдаче работнику СИЗ и сдаче их после завершения срока носки.
Конкретный порядок ведения и хранения Личной карточки устанавливается работодателем.
3.4. Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размеру, характеру и условиям выполняемой работы. Составление для работника индивидуального комплекта СИЗ, наиболее соответствующего его условиям труда, должно производиться с учетом положений, изложенных в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Минтруда России от 18.12.98 N 51, и примечании к Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам железных дорог Российской Федерации, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.07.99 N 25 (приложение 4).
3.5. СИЗ, выдаваемые работникам, являются собственностью ОАО "РЖД" и подлежат обязательному возврату по окончании срока носки, а также при увольнении или при переводе на другую работу, для которой выданные СИЗ не предусмотрены Нормами.
3.6. На спецодежду несмываемой краской контрастного цвета на подборт, подворотник куртки или подкладку пояса брюк наносится клеймо-штамп структурного подразделения железной дороги или функционального филиала ОАО "РЖД" и табельный номер работника, которому эта спецодежда будет выдана. В комплектных изделиях обозначения ставят на каждое изделие, входящее в комплект.
3.7. Теплозащитная спецодежда и утепленная спецобувь (полупальто на меховой подкладке мужское, полушубки, теплозащитные куртки с меховой подстежкой, куртки и брюки на утепляющей прокладке, теплозащитные костюмы, валенки, шапки-ушанки, шлемы зимние, подшлемники, рукавицы для защиты от пониженных температур) выдаются работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого времени года могут быть сданы работниками на хранение до следующего сезона.
Время начала пользования теплозащитной спецодеждой и утепленной спецобувью устанавливается работодателем с учетом местных климатических условий по согласованию с профсоюзным комитетом.
По окончании пользования теплозащитной спецодеждой и утепленной спецобувью их прием на хранение производится по именному списку. После хранения теплозащитная спецодежда и утепленная спецобувь возвращаются тем работникам, от которых они были приняты на хранение.
3.8. В случае удаленности места постоянной работы от материального склада (путевой околоток, район контактной сети, пункт технического осмотра вагонов и т.п.) структурного подразделения железной дороги или функционального филиала ОАО "РЖД" допускается производить выдачу работникам СИЗ непосредственно по месту их трудовой деятельности. Для этого материально ответственное лицо структурного подразделения железной дороги или функционального филиала ОАО "РЖД" получает положенные работникам СИЗ и доставляет их на рабочие места. Вместе с СИЗ материально ответственному лицу под роспись должны выдаваться Личные карточки работников, в которых делаются необходимые отметки и работники расписываются за полученные СИЗ.
3.9. Работодателю разрешается по согласованию с профсоюзной организацией выдавать одновременно два комплекта СИЗ на удвоенный срок носки в случае производственной необходимости и с целью лучшей организации ухода за ней (своевременной стирки и химической чистки).
3.10. В случае пропажи или порчи СИЗ работнику выдаются взамен аналогичные СИЗ, в т.ч. бывшие в употреблении (прошедшие чистку, ремонт и дезинфекцию), с указанием срока их носки.
3.11. Дежурные СИЗ выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или закрепляются за определенными рабочими местами (например, полушубки - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках) и передаются от одной смены другой. В этих случаях СИЗ выдаются под ответственность мастера или другого уполномоченного лица.
3.12. Срок носки дежурных СИЗ в каждом конкретном случае в зависимости от характера работы и условий труда устанавливается работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом. Они не должны быть короче сроков носки таких же видов СИЗ, выдаваемых по нормам в индивидуальное пользование. Места хранения дежурных СИЗ определяются руководителем структурного подразделения железной дороги или функционального филиала ОАО "РЖД", на котором они используются.
3.13. Выдача защитных, очищающих и репаративных дерматологических средств производится в зависимости от выполняемых работ, имеющих трудно смываемые загрязнения и вредные производственные факторы.
Количество выдаваемых дерматологических средств работникам структурных подразделений железной дороги или функционального филиала ОАО "РЖД" производится в соответствии с Нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и обеззараживающих средств, утвержденных постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45.
При выборе дерматологических средств для конкретных профессий возможно применение различных сочетаний подходящих для применения защитных и очищающих кремов и паст. Правила подбора дерматологических средств защиты изложены в Рекомендациях по использованию смывающих и обеззараживающих средств для работников основных профессий структурных подразделений ОАО "РЖД", утвержденных ВНИИЖГ МПС России и объявленных письмом ОАО "РЖД" от 20.10.2004 N ВС-9977.
