Пояснительная записка к проекту Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 года

3.3. Оценка рисков


Невыполнение программных мероприятий Стратегии развития химического комплекса повлечет за собой следующие негативные последствия.

1. Нескоординированные направления развития химической и нефтехимической промышленности без учета обоснованных в Стратегии потребностей внутреннего и внешнего рынков в продукции отрасли могут привести к строительству или ликвидации капиталоемких мощностей со стороны бизнес-структур, что впоследствии приведет к "омертвлению" затраченных средств, а также прекращению производства необходимых видов продукции.

2. Недостаточное обеспечение населения товарами повседневного спроса отечественного производства (бытовой химии, лакокрасочными материалами, спортивными товарами, электротоварами, товарами легкой и медицинской промышленности и др.).

3. Сдерживание развития в таких секторах экономики, как машиностроение, авиация, ракетно-космическая техника, атомная промышленность, строительство, медицина и медицинская промышленность, ТЭК и других.

4. Снижение урожайности в сельском хозяйстве.

5. Возникают дополнительные риски выполнения этапов реализации Стратегии в части снижения объемов производства продукции отечественными производителями для внутреннего и внешнего рынков, замещения внутреннего спроса импортными поставками в связи со снижением ценовой конкурентоспособности продукции. Сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2015 года, подготовленными Минэкономразвития России в 2005 году, предусмотрен рост цен и тарифов на продукцию естественных монополистов, приближение их к мировому уровню.

Расчеты емкости рынка и других экономических показателей выполнены на перспективу в сопоставимых ценах 2004 года. Расчеты основных параметров Стратегии в действующих ценах соответствующих лет с учетом индексов-дефляторов показывают снижение ценовой конкурентоспособности продукции химического комплекса: до 20% к 2010 году и до 50% к 2015 году по пессимистическому варианту. Компенсация негативных последствий снижения ценовой конкурентоспособности продукции обеспечивается в рамках реалистического и оптимистического вариантов за счет инвестиционно-инновационного обновления производственного потенциала.

Способы реагирования на отдельные виды рисков определяются в процессе мониторинга выполнения этапов реализации Стратегии развития отрасли, осуществляемого ежегодно по итогам работы предприятий химического комплекса, участвующих в исполнении ее мероприятий.