о приоритетах проекта пан-европейского культурного наследия
Европейские министры, ответственные за культурное наследие, просят Комитет Министров Совета Европы пригласить СКС и его Комитет по культурному наследию (ККН) (Cultural Heritage Committee (CC-PAT)) разработать программу своей работы на основе следующих четырех приоритетов:
A. Предварительный подход
Совет Европы отвечает за решение вопроса о развитии прогресса политики наследия в рамках грандиозного пан-европейского проекта культурного и социального развития. Требуется усилие воображения в отношении к направлению, содержанию и методам сохранения в настоящих перспективах Европейского общества. Очень важно:
a. установить комплексное сохранение наследия в контексте межведомственной политики для физической среды и среды человека. Необходимо приложить особые усилия в отношении сбалансированного развития исторических городов и охраны культурных достопримечательностей и ландшафтов, которые повсюду подвергаются опасностям;
b. продолжать развивать концепцию охраны культурного наследия, а в особенности: путем определения тех объектов наследия, которые неадекватно охраняются или совсем не охраняются, и разработки соответствующих конкретных стратегий;
c. исследовать социальные аспекты сохранения путем более полной интеграции в жилищную политику и политику занятости.
B. Техническое сотрудничество
Для того, чтобы настоящая программа ККН отвечала неотложным потребностям "большой Европы", она должна быть проработана и приспособлена к следующим основным видам деятельности:
a. программе технического сотрудничества и консультаций, где ведущие специалисты из Восточной, Центральной и Западной Европы участвуют в экспертных миссиях, направленных на решение комплексных проблем сохранения;
b. организации многонациональных профессиональных семинаров, где эксперты изучают общие юридические и технические проблемы, такие как: обновление законодательства по наследию и городскому планированию, развитие приемов инвентаризации или разработка финансовых схем;
c. изучению возможностей осуществления системы координационных обменов информацией и исследования разрушения материалов, как результата атмосферного загрязнения и ряда других факторов;
d. составлению и управлению периодически обновляемой базой "Европейской политики в сфере наследия" (European Directory of Heritage Policies), которая бы усматривала полезные средства записи тенденций в законодательстве и практике различных стран;
e. развитию, совместно с другими международными организациями, программы обмена информацией в отношении движимого наследия, в частности, в отношении профилактики незаконного оборота культурных ценностей.
С. Обучение и расширение сознания
В широком смысле, концепция обучения включает в себя профессиональное обучение, посвящение молодежи в ценности наследия и повышение сознательности властей и общественности.
а. Профессиональное обучение
Целью является:
- развить Европейскую сеть навыков и ремесел для наследия (European Network of Heritage Skills and Crafts), координируемую Советом Европы. Здесь не только программа по стимулированию и координации ремесел должна продолжаться, - но и, в сотрудничестве с компетентными международными организациями, должна быть подготовлена новая рекомендация об обновлении учебных материалов и форм обучения для архитекторов, инженеров, администраторов и других специалистов, занимающихся планированием и координацией сохранения и восстановления культурных ценностей для государств - членов Совета Европы;
- поддержать обмен специалистами, для чего в рамках программы ККН с 1992 года предоставляется помощь в форме научного соискательства или учебных курсов.
Такие обмены, практические договоренности по которым необходимо уточнить, должны быть направлены на специалистов, занимающихся планированием и координацией, равно как и на высококвалифицированных рабочих. Схема обмена для высококвалифицированных специалистов может быть изучена.
b. Расширение знаний о ценности наследия
- Продолжение проектов Совета Европы в отношении "Классов европейского наследия", "Маршрутов европейского наследия" и "Дней европейского наследия" в значительной мере поспособствует повышению знаний среди европейской молодежи и общественности в целом.
- В настоящее время становится особо существенным усилие по расширению работы Совета Европы при помощи последних достижений техники и средств массовой информации.
- Кампания по началу оценки ценности археологического наследия и использованию уже выполненных работ, например, на месте культурных достопримечательностей или сектора наследия 19-го века, должны вести к медиа мероприятиям, а также к действиям по поддержке наследия, представляющего собой "вехи в Европейской памяти".
- Для гарантирования практической реализации схем по сохранению и поддержке наследия, Секретариат Совета Европы изучит возможность создания Европейского фонда культурного наследия, который мог бы появиться в результате реструктурирования фонда "Pro Venetia Viva".
D. Финансирование
Для того, чтобы Совет Европы смог адекватно отреагировать на неотложные задачи инвестирования в восстановление и ремонт культурного наследия во многих странах, он должен начиная с 1992 года дополнять выполняемую по вопросу финансирования сохранения работу.
В соответствии с рекомендацией Комитета министров N R (91) 6 к государствам - членам Совета Европы о мерах, стимулирующих финансирование сохранения архитектурного наследия, группу экспертов из государственных и частных организаций должны попросить: