Выполнение Основных показателей деятельности Федеральной регистрационной службы на 2005 год (далее - показатели) находилось на постоянном контроле. Результаты практической деятельности анализировались при подведении итогов работы за первое полугодие, комплексных и тематических проверок территориальных органов. По данным ведомственной статистической отчетности, Росрегистрацией в основном обеспечено выполнение показателей.
Задача: Обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По сравнению с итогами 2004 года увеличилось количество зарегистрированных прав, ограничений (обременении) прав, сделок с недвижимостью в территориальных органах Росрегистрации по Омской области (почти в 2 раза), Саратовской области (в 1,7 раза), Камчатской области и Корякскому автономному округу (в 1,5 раза), Белгородской области (в 1,4 раза). В целом ряде регистрационных округов по сравнению с 2004 годом произошло значительное увеличение количества выданных выписок и справок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Республика Тыва, Республика Саха (Якутия), Приморский край, Астраханская область, Камчатская область и Корякский автономный округ, Магаданская область и Чукотский автономный округ, Новгородская область, Саратовская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область и др.).
В 2005 году зарегистрировано 15,9 млн. прав, ограничений (обременений) прав, сделок с объектами недвижимого имущества, что составляет 103 % от запланированных 15,5 млн.; выдано 27 млн. выписок и справок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что составляет 108 % от запланированных 25 млн., в том числе 22 млн. выписок и справок выдано налоговым, правоохранительным, антимонопольным органам, судам, органам по учету объектов недвижимости, которым в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" информация предоставляется бесплатно, что составляет 83 % от запланированных 75 %.
Задача: Организация деятельности по государственной регистрации общественных объединений и политических партий.
Выполнены показатели по регистрации общественных объединений и религиозных организаций (112 % от утвержденного показателя), проведены проверки деятельности общественных объединений (126 % от утвержденного показателя) и религиозных организаций (126 % от утвержденного показателя).
Задача: Осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата.
Утвержденные показатели по осуществлению контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата в основном выполнены, за исключением удостоверения подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств.
Данный показатель необходимо рассматривать во взаимосвязи с показателем "Проставление в установленном порядке апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу", поскольку это два способа оформления одного и того же действия - легализации документов. Процедура проставления апостиля - это сокращенная процедура легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств.
В конце 2004 - начале 2005 года для ряда стран (Исландия, Польша, Азербайджан, Гондурас, Индия, Эквадор и др.) вступила в силу Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 года.
В связи с этим уменьшилось количество лиц, которым требуется проходить процедуру легализации документов в полном объеме, зато увеличилось количество обращений с просьбой о проставлении апостиля.
В 2005 году проведены 1672 проверки профессиональной деятельности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и проверки правил ведения нотариального делопроизводства частнопрактикующими нотариусами. Кроме того, в 2005 году проведено 77 проверок исполнения нотариусами правил нотариального делопроизводства в государственных нотариальных конторах и 1687 проверок исполнения частнопрактикующими нотариусами профессиональных обязанностей, проведенных нотариальными палатами в субъектах Российской Федерации, в том числе с участием территориальных органов Росрегистрации.
Задача: Осуществление контроля деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Результаты работы в сфере осуществления контроля деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих соответствуют утвержденным показателям (количество: саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, включенных в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - 39; проведенных проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - 16).
Количество выданных выписок из Единого государственного реестра арбитражных управляющих составило 212, что соответствует 212 % от утвержденного показателя.
Задача: Управление территориальными органами.
Утвержденные показатели по управлению территориальными органами выполнены в полном объеме. В течение года осуществлено 70 выездов в территориальные органы с целью контроля и оказания практической помощи (123 % от утвержденного показателя), проведено 17 региональных совещаний с руководящими служащими территориальных органов (121 % от утвержденного показателя), 3083 государственных служащих территориальных органов Росрегистрации повысили квалификацию (126 % от утвержденного показателя).
Роспись поступлений доходов в федеральный бюджет.
В истекшем году Росрегистрацией проведена значительная работа по поступлению доходов в федеральный бюджет. Учитывая объем фактически поступивших доходов в первом полугодии 2005 года, Росрегистрацией было внесено предложение Министерству финансов Российской Федерации об увеличении плановых показателей во втором полугодии 2005 года. В результате бюджетная роспись по доходам для Росрегистрации была увеличена с 8,6 млрд.руб. до 10,2 млрд.руб., фактические же поступления в доход бюджета составили 12,7 млрд.руб. В соответствии с лимитами бюджетных обязательств общая сумма финансирования Росрегистрации в 2005 году составила 8,1 млрд.руб.
Государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним составила 11507190 тыс.руб. (147 % от утвержденного показателя), государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридические действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), - 741149 тыс.руб. (99 % от утвержденного показателя).
В 2005 году за Федеральной регистрационной службой были закреплены только функции мониторинга за поступлением госпошлины в доход федерального бюджета.
Уточнение платежей, фактически зачисленных органами Федерального казначейства на невыясненные поступления, не производилось. В результате по состоянию на 1 января 2006 года на невыясненные поступления зачислено более 40 млн.руб., подлежащих уточнению на код бюджетной классификации 321 1 08 05000 01 1000 110 "Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния".