13. С заключенными-иностранцами, которые на практике не пользуются всеми теми возможностями, которые предоставляются гражданам, и условия содержания которых в целом являются более тяжелыми, следует обращаться таким образом, чтобы, по возможности, снести на нет ущерб от их неравного положения.