57. Излагаемые ниже руководящие принципы отражают дух, в котором следует управлять пенитенциарными заведениями, и цели, к осуществлению которых эти заведения должны стремиться, исходя из предварительного замечания 1 этого документа.
58. Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от окружающего мира, являются наказанием сами по себе, поскольку лишают свободы. Поэтому за исключением случаев, когда изоляция оправданна или с целью поддержания дисциплины, тюремная система не должна усугублять страдания, являющиеся следствием такой ситуации. Режим в заведениях должен стремиться к минимизации любых различий между жизнью в тюрьме и на свободе.
59. Целью или оправданием приговора к тюремному заключению или аналогичной мере, лишающей человека свободы, в конечном итоге является защита общества от преступности. Эта цель может быть достигнута только, если срок заключения выбирается с таким расчетом, чтобы гарантировать, что правонарушитель по возвращении в общество не только желает, но и может вести законопослушный образ жизни и обеспечивать свое существование.
60.
1. Для этого заведение должно использовать все исправительные, воспитательные, моральные и духовные силы и виды помощи, которыми оно располагает и которые оно считает подходящими, и должно стремиться использовать их с учетом индивидуальных потребностей заключенных для их перевоспитания.
2. Общение между заключенными и персоналом должно поощряться в целях предупреждения и разрешения ситуаций напряженности, которые могут возникать в тюремном сообществе, и для обеспечения принятия заключенными программ перевоспитания.
61. Желательно предпринимать необходимые шаги для обеспечения постепенного возвращения заключенного к жизни в обществе. Эта цель может быть достигнута, в частности, путем организации в этом же или другом заведении режима, подготавливающего правонарушителя к освобождению, или путем освобождения с испытательным сроком под некоторого рода надзором, совмещаемым с оказанием эффективной социальной помощи.
62. В обращении с заключенными следует делать акцент на том, что они не исключаются из общества, продолжают оставаться его членами. Поэтому повсюду, где возможно оказать помощь персоналу заведений в задаче социальной реабилитации заключенных, следует привлекать общественные организации. В каждом заведении должны быть социальные работники, ответственные за поддержание и укрепление всех желательных отношений заключенного с его семьей и с полезными социальными организациями. Следует принимать меры для того, чтобы заключенные могли сохранять за собой максимум не противоречащих закону и содержанию их приговора прав в области гражданских интересов, социального обеспечения и других социальных льгот.
63. Медицинские службы заведения должны стремиться к выявлению и должны лечить все физические или психические заболевания или отклонения, которые могут воспрепятствовать реабилитации заключенного. Для этого заведения должны быть обеспечены всем необходимым для медицинского, хирургического и психиатрического обслуживания.
64.
1. Проведение в жизнь этих принципов требует индивидуализации подхода в обращении с заключенными, и как следствие - гибкой системы их распределения; именно поэтому желательно, чтобы заключенные размещались в отдельных заведениях или отделениях, где каждому может быть гарантировано соответствующее обращение.
2. Эти заведения и отделения должны иметь различные виды. Желательно предусматривать различающиеся степени безопасности заведения, в соответствии с потребностями заключенных. Открытые заведения, самим фактом того, что они не предусматривают мер безопасности от побегов, а полагаются на самодисциплину заключенных, обеспечивают наиболее благоприятные условия для заключенных.
3. Желательно, чтобы вид, размеры, организация и вместимость этих заведений или отделений определялись преимущественно характером обращения с заключенными, который будет использоваться.
65. Обязанности общества не прекращаются с освобождением заключенного. Поэтому необходимо иметь государственные или частные органы, способные обеспечивать эффективную заботу об освободившемся заключенном, борясь с негативным отношением к нему общества, жертвой которого он является, и помогая его социальной реабилитации.