Статьей 40 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьей 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусмотрены обязательные меры, направленные на сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, в случае дополнительного выпуска акций. При этом, сохранение доли государства или муниципального образования должно обеспечиваться за счет внесения в уставный капитал акционерного общества государственного или муниципального имущества.
Таким образом, увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, путем дополнительного выпуска акций жестко увязывается с необходимостью государства или муниципального образования обеспечить сохранение своей доли в уставном капитале акционерного общества за счет своего имущества.
В связи с этим возможны столкновения интересов обеих сторон: с одной - акционерного общества, которое желает и имеет возможности увеличить свой уставный капитал; с другой - государства или муниципального образования, которые по каким - либо причинам не могут или не желают направлять бюджетные средства на поддержку своей доли в уставном капитале того или иного акционерного общества.
Проектом предусматривается снятие ограничения по обязательному сохранению доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерного общества.
При этом, снятие указанного ограничения допускается лишь исключительно в случаях принятия соответствующих решений Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
6 июня 2006 г. N 1976п-П13
На N 2.12-17/230 от 22 марта 2005 г.