Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов (не применяется на основании приказа Минпромторга России от 21.07.2017 N 2380)

Раздел 1. Сфера воздействия технического регламента

Цель данного раздела - показать круг лиц и сектора экономики, на которые воздействует принятие технического регламента.

Для определения общего воздействия принятия технического регламента на экономику необходимо выделить группы, на которые прямо или косвенно влияет данный регламент, и, по возможности, дать количественные характеристики данных групп.

В общем случае для ТР, касающегося продукции, можно выделить следующие группы:

1) производители (поставщики).

Помимо качественного описания группы, по возможности, следует указать:

- число производителей (поставщиков) и импортеров, при необходимости дать разбивку на малый, средний и крупный бизнес;

- объем производства в натуральном и денежном выражении;

- количество импортеров и объем импорта в натуральном и денежном выражении;

- доля отрасли в ВВП.

Желательно приводить показатели в динамике за несколько лет (как минимум 5 лет);

2) потребители.

Указывается, является ли продукция предметом конечного или производственного потребления. Указывается товарооборот в натуральном и денежном выражении в динамике, соотношение отечественной и импортной продукции в товарообороте;

3) третьи лица (указать, какие и почему являются группами риска).

Если введение ТР каким-то образом воздействует на лиц, не являющихся потребителями или производителями (импортерами, продавцами) продукции, то дается характеристика этой группы (кто входит в состав, сколько таких третьих лиц и т.п.).

Для ТР, касающегося процесса (производства, хранения, перевозки и др.):

1) производители (см. выше);

2) работники (физические лица, непосредственно занятые в процессе).

Указывается число работников, на которых воздействует регламент (если целесообразно, выделяются отдельные группы в зависимости от степени опасности);

3) третьи лица (указать, какие и почему являются группами риска).

Если потребителями или третьими лицами являются социально ущемленные группы, защита интересов которых особенно важна (дети, инвалиды и т.п.), это оговаривается специально, необходимо привести данные о соотношении потребления такой группы с общим объемом потребления.

Пример 1: Перечень групп, на которые воздействует принятие технического регламента "О безопасности химических производств"

________________

Здесь и далее примеры взяты из финансово-экономических обоснований проектов технических регламентов, подготовленных разработчиками соответствующих проектов.

1) Производители (поставщики) - крупные и средние организации, производящие и поставляющие технические устройства для химических производств.

2) Проектные организации - организации, осуществляющие проектирование химических производств или отдельных технологических систем.

3) Строительные организации - организации, осуществляющие строительно-монтажные работы при сооружении и расширении (техническом перевооружении, модернизации) опасных производственных объектов химических производств.

4) Эксплуатирующие организации - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты химических производств.