Программой предусматривается сохранение преемственности при формировании подходов к реформированию уголовно-исполнительной системы с учетом принятых Российской Федерацией международных обязательств.
Главной целью Программы является приведение условий содержания подследственных и осужденных в соответствие с законодательством Российской Федерации и международными стандартами.
Задачами Программы являются:
реконструкция и строительство следственных изоляторов с условиями содержания подследственных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
реконструкция и строительство исправительных учреждений с условиями содержания осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
строительство 26 следственных изоляторов с условиями содержания подследственных в соответствии с международными стандартами.
Важнейшими целевыми показателями Программы, позволяющими оценивать ход ее реализации, являются:
количество следственных изоляторов с условиями содержания подследственных в соответствии с законодательством Российской Федерации (в процентах по отношению к общему количеству следственных изоляторов);
количество следственных изоляторов с условиями содержания подследственных в соответствии с международными стандартами (в процентах по отношению к общему количеству следственных изоляторов);
количество исправительных учреждений с условиями содержания осужденных в соответствии с законодательством Российской Федерации (в процентах по отношению к общему количеству исправительных учреждений).
При расчете показателей степени соответствия условий содержания подследственных законодательству Российской Федерации и международным стандартам будут учитываться:
нормы санитарной площади в камере на одного подследственного (режимные корпуса с прогулочными дворами и блок сборно-следственного отделения, в которых предусмотрены душевые);
наличие объектов бытового и медицинского назначения (кухня, прачечная, общежитие для хозяйственной обслуги, блок медицинской части, блок туберкулезного отделения);
наличие прочих объектов (административное здание, здание контрольно-пропускного пункта с бюро пропусков, инженерно-технические средства охраны, городок служебных собак, блок производственных мастерских, здание продовольственного склада, склад вещевого имущества, здание материально-технического имущества, здание гаража, локальная территория на особый период и др.).
При расчете показателей степени соответствия условий содержания осужденных в исправительных учреждениях законодательству Российской Федерации и международным стандартам будут учитываться:
нормы санитарной площади на одного осужденного (общежития для проживания осужденных);
наличие объектов бытового и медицинского назначения (баня-санпропускник с прачечной, столовая с кухней, прачечная, медицинская часть, туберкулезное отделение);
наличие прочих объектов (административное здание с контрольно-пропускным пунктом, здание помещений камерного типа со штрафным изолятором, клуб, школа с классами профессионально-технического обучения, инженерно-технические средства охраны, здание продовольственного склада, склад вещевого имущества, здание материально-технического имущества, здание гаража, локальные участки, городок служебных собак, спортивный городок и др.).
В соответствии с вариантами реализации Программы варианты расчета целевых показателей Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Концепции.