5.1. ФСИН России принимает нормативные правовые акты по вопросам исполнения уголовных наказаний и деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
5.2. Правовые акты издаются ФСИН России в пределах своей компетенции в виде приказа или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
5.3. Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет уполномоченное структурное подразделение с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с правовым управлением.
Структурное подразделение, являющееся головным исполнителем, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на рассмотрение в правовое управление, размещает на официальном сайте ФСИН России в сети Интернет проект для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность (за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера). Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность составляет не менее 7 дней (абзац дополнительно включен приказом ФСИН России от 13 октября 2009 года N 412).
5.4. Правовые акты ФСИН России подписываются директором (лицом, исполняющим его обязанности).
Структурные подразделения ФСИН России и ее территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.
5.5. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера, ответственной за подготовку которых является ФСИН России, директор по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти может создавать межведомственные рабочие группы.
Согласование указанных проектов нормативных правовых актов осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом Правительства Российской Федерации порядку согласования проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
5.6. Заместители директора (в соответствии с распределением обязанностей) и начальники структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель директора (уполномоченный начальник структурного подразделения) докладывает о них директору и действует в соответствии с его указаниями.
5.7. Проекты нормативных правовых актов ФСИН России, подготовленные в соответствии с установленными полномочиями, подлежат согласованию с Минюстом России.