Федеральным законом от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" Налоговой кодекс Российской Федерации* дополнен статьей 61_1 "Налоговые доводы муниципальных районов", которой в части второй установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина за совершение юридически значимых действий или выдачу документов по линии Госавтоиспекции.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "Бюджетный кодекс Российской Федерации". - Примечание "КОДЕКС".
В связи с многочисленными запросами из МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации о применении на практике положений бюджетного и налогового законодательств в части государственной пошлины, прошу вас поручить рассмотреть прилагаемое вопросы и дать на них ответы.
Постановочное вопросы
1. Проектом Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации ..." (второе чтение в Госдуме) часть вторая НК РФ дополнена главой 253* "Государственная пошлина".
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "главой 25_3". - Примечание "КОДЕКС".
Статьей 333_33 главы 253* "Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий" установлены размены государственной пошлины за действия, совершаемые Госавтоинспекцией (пункты 30-41).
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "главы 25_3". - Примечание "КОДЕКС".
Например, за государственную регистрацию транспортных средств с выдачей государственных регистрационных знаков на транспортные средства государственная пошлина взимается в размере 400 рублей.
Однако себестоимость приобретаемых в организациях изготовителях знаков в Хабаровском крае составляет 584 руб., а с затратами на транспортировку и хранение - 608 руб. В Ставропольском крае соответственно 430 и 466 руб., в Ростовской области - 432 и 466 рублей.
Также за выдачу водительского удостоверения на пластиковой основе государственная пошлина установлена в размере 200 рублей.
В Республике Якутия (Саха) за совершение этих действий взимается 271 руб., в Белгородской области - 240 руб., Владимирской области - 239 руб. и эти размеры оплаты за водительские удостоверения установлены также их организациями-изготовителями.
В настоящее время указанные размеры, взимаемые за совершение регистрационных и экзаменационных действий Госавтоинспекцией, также установлены законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Регистрация транспортных средств и выдача водительских удостоверений не являются только "механическими" действиями. В эти процессы также входит проверка транспортных средств на предмет их нахождения в федеральном розыске, подлинности идентификационных номерных обозначений (кузов, двигатель), проверка представленных регистрационных документов по федеральным базам их распределения, нахождения и числе утраченных, похищенных, а также их подлинности. Лица, обратившиеся для регистрации транспорта, проверяются по федеральным базам с целью установления возможности их нахождения в федеральном розыске. Аналогичные действия совершаются при выдаче или замене водительских документов.
Вместе с тем такой же размер государственной пошлины (400 рублей), установлен за удостоверение нотариусом доверенностей на пользование автотранспортными средствами. Хотя стоимость бланка доверенности в десятки раз меньше себестоимости регистрационных знаков и водительских удостоверений.
Вопрос.
Входит ли себестоимость специальной продукции Госавтоинспекции (регистрационные знаки, водительские удостоверения, паспорта транспортных средств, свидетельства о регистрации транспортных средств и другая полиграфическая продукция) в размер государственной пошлины, взимаемой за совершение Госавтоинспекцией юридически значимых действий или выдачу документов.
2. Федеральным законом от 20.08.2004 N 120-ФЗ (в редакции ст.61.1) определено, что государственная пошлина за совершение Госавтоинспекцией юридически значимых действий или выдачу документов зачисляется в бюджеты муниципальных районов.
При условии включения в размер государственной пошлины себестоимости специальной продукции, устанавливаемой ее организациями-изготовителями, принятые соотношения размера пошлины и фактической стоимости специальной продукции будут несоразмеримыми.
Вопрос.
Каким образом и из какого бюджета оплачивать организациям изготовителям за поставку специальной продукции для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, если себестоимость продукции вместе с затратами на ее транспортировку и хранение значительно превышает размер государственной пошлины.
3. Федеральным законом от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" Налоговой кодекс* дополнен статьей 61_1 "Налоговые доходы муниципальных районов", которой в части второй установлено, что в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина за совершение юридически значимых действий или выдачу документов по линии Госавтоинспекции (государственная регистрация транспортных средств, выдача регистрационных и водительских документов, регистрационных знаков и т.д.).