25. Формируемый набор множеств (разделы IV-VI настоящих Методических рекомендаций), учитываемых при формировании предложений по уточнению Программы (п.5 настоящих Методических рекомендаций), представляет собой перечни ОТР, ранжированные по величине риска (точнее, по заданным интервалам величин риска, определенным с одинаковой достоверностью). Однако поскольку до принятия технических регламентов согласно п.1 ст.46 Закона продолжают действовать существующие требования безопасности, а необходимость и возможности повышения уровня защищенности в каждый момент времени в разных областях могут сильно отличаться, то при формировании предложений по уточнению Программы важно правильно оценить необходимость и возможности проведения актуализации действующих требований безопасности, ибо от этого в значительной степени будет зависеть обеспечиваемый уточенной Программой уровень защищенности, что, в свою очередь, является важнейшей целью всего процесса уточнения. Для этого, применительно к каждой из упомянутых выделенных предметных областей ОТР, рекомендуется провести оценку необходимости и возможности проведения актуализации действующих требований безопасности, провести анализ научно-технических возможностей повышения этих требований, которые сравниваются с международно признанными нормами и правилами, и сделать вывод о возможности повысить существующие требования в соответствующей отрасли или сфере деятельности.
26. Факторов, определяющих необходимость и возможности актуализации требований безопасности, может быть достаточно много в зависимости от особенности отрасли или сферы деятельности. На основании многокритериальной оценки (п.12 настоящих Методических рекомендаций) для каждой отрасли или сферы деятельности, в зависимости от природы ОТР и указанных факторов, может быть получена общая оценка, определяющая необходимость проведения актуализации требований безопасности, что учитывается при формировании предложений по уточнению Программы, поскольку несвоевременное проведение актуализации снижает уровень безопасности.