1. Бланк формы ГУ-21 состоит из двух частей: акта оценки и акта приемки-сдачи невостребованного и бездокументного груза.
Акты оценки и приемки-сдачи невостребованных и бездокументных грузов составляются на станциях или складах реализации, производящих передачу груза другим организациям в порядке, установленном ст.76 Устава железных дорог Союза ССР.
2. При заполнении лицевой стороны бланка формы ГУ-21 - акта оценки невостребованного и бездокументного груза, определяя сумму оценки груза, руководствуются порядком, установленным разделом 16 Правил перевозок грузов. Акт подписывается комиссией, производившей оценку, в составе представителя железной дороги, представителей местных органов Министерства финансов и Министерства торговли, а также представителя организации, принимающей груз.
3. Акт приемки-сдачи груза (на оборотной стороне бланка) составляется после оценки груза при передаче его железной дорогой соответствующей организации. Передача груза удостоверяется подписями начальника станции или начальника склада реализации (в зависимости от того, где производится передача) и представителя организации, принявшей груз.
Одновременно начальник станции (склада реализации) должен сделать в акте надпись - приказ банку о перечислении указанной в акте суммы с расчетного счета организации, принявшей груз, на депозитный счет дороги.
4. Акты оценки и приемки-сдачи невостребованного в бездокументного груза составляются в пяти экземплярах: первый экземпляр представляется станцией в местное учреждение Госбанка под расписку на втором экземпляре акта; второй экземпляр (с распиской Госбанка) вместе с другими документами, относящимися к данной отправке, направляется с отчетом о выданных реализованных грузах, составляемом на бланке формы ФДУ-91, в финансовую службу; третий экземпляр передается представителю организации, принявшей груз; четвертый остается в делах станции, а пятый направляется грузоотправителю.
При реализации досрочно выгруженных грузов акт оценки и приемки-сдачи невостребованного и бездокументного груза составляется в шести экземплярах. Шестой экземпляр вместе с копией коммерческого акта высылается в грузовую службу дороги назначения или перевалки груза.
5. Воинский груз, прибывший в пункт назначения и не востребованный ввиду отсутствия получателя в этом пункте, по истечения пяти суток передается на воинские склады по указанию органов военных сообщений. Выдача груза воинскому складу в этих случаях производится на общих основаниях как новому получателю без оформления акта формы ГУ-21.