4. Заявители - 1954 и 1955 годов рождения, соответственно, проживают в г.Сыктывкаре, Республика Коми. Они оба являются судьями, вышедшими на пенсию.
5. 26 сентября 1994 года Эжвинский районный суд Республики Коми удовлетворил иск первого заявителя к администрации г.Емвы о предоставлении ему государственного жилья, полагающегося ему как судье. Суд обязал администрацию города:
"... предоставить либо приобрести Тетерину Анатолию Григорьевичу на состав семьи из пяти человек отдельную благоустроенную квартиру либо дом с учетом права истца на одну дополнительную комнату или жилой площадью не менее 65 кв.м по месту нахождения Княжпогостского нарсуда г.Емвы".
6. Данное судебное решение обжаловано не было, вступило в законную силу и стало подлежать исполнению десять дней спустя.
7. В октябре 1994 года было возбуждено исполнительное производство. Однако судебное решение не могло быть исполнено, поскольку администрация города не располагала свободным жильем или финансовыми ресурсами для покупки жилья.
8. Заявители подали жалобы в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Федеральную службу судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации и Службу судебных приставов Управления юстиции Республики Коми. В ответах, полученных заявителями в 2001 и 2002 годах, указывалось, что судебное решение не может быть исполнено, поскольку администрация города не располагает свободным жильем.
9. В 2002 году первый заявитель обратился в Эжвинский районный суд Республики Коми с заявлением об изменении способа исполнения судебного решения от 26 сентября 1994 года. Он просил, чтобы ему была выплачена наличными стоимость квартиры.
10. 24 апреля 2002 года Эжвинский районный суд Республики Коми прекратил рассмотрение заявления об изменении порядка исполнения судебного решения, поскольку первый заявитель отозвал свое заявление.
11. 23 августа 2002 года служба судебных приставов возобновила исполнительное производство и обязала администрацию Княжпогостского района Республики Коми исполнить судебное решение.
12. 30 января 2003 года исполнительное производство было прекращено в связи с невозможностью исполнить судебное решение. На следующий день исполнительный лист был возвращен первому заявителю.
13. Рассмотрев жалобу заявителей, 3 марта 2003 года Княжпогостский районный суд Республики Коми отменил постановление службы судебных приставов о прекращении исполнительного производства.
14. Исполнительное производство было возобновлено 7 мая 2003 года. Судебными приставами была собрана информация о движении наличной массы и финансов администрации г.Емвы.
15. 7 июля 2003 года службой судебных приставов было прекращено исполнительное производство по причине отсутствия средств у администрации города на строительство или покупку жилья. Исполнительный лист был возвращен в Эжвинский районный суд Республики Коми. Первый заявитель утверждал, что копия этого постановления не была ему вручена и что он впервые узнал о нем по получении меморандума властей Российской Федерации от 1 декабря 2003 года, к которому оно было приложено.
16. 19 января 2004 года администрация г.Емвы предложила первому заявителю двухкомнатную квартиру площадью 25 кв.м с центральным отоплением. Администрация города заметила, что государственное жилье не строилось с 1994 года и что, таким образом, она не может предложить квартиру со всеми удобствами. Заявители не согласились с этим предложением. 17 декабря 2004 года исполнительное производство было возобновлено, и оно до сих пор продолжается.
17. Судебное решение от 26 сентября 1994 года не исполнено до настоящего времени.