1. Форму N 3-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации" заполняют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Форма заполняется по каждому субъекту Российской Федерации - республике, краю, области, автономному округу. Субъекты Российской Федерации, на территории которых расположены автономные округа, заполняют форму без учета данных по автономным округам.
3. При заполнении формы следует руководствоваться действующими по состоянию на последний день отчетного периода законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, независимо от даты их принятия.
4. При заполнении формы не учитываются:
- ежемесячное пособие на ребенка, предоставляемое в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Эти данные отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 1-пособие;
- субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ. Эти данные отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
- скидки и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти данные отражаются в форме федерального государственного статистического наблюдения N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг";
- ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", установленная статьей 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов";
- денежные компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежные компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, выплачиваемые в соответствии со статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий";
- возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним категорий граждан, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона от 18 июня 1992 года N 3061-I) в форме:
а) ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;
б) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
в) ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения;
г) компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсация на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца;
д) ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения;
е) единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсация стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;
ж) компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества;
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленная статьями 2 и 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- другие меры социальной поддержки граждан, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации в виде субсидий, субвенций, дотаций и других перечислений,
5. Для целей настоящей формы статистического наблюдения используются следующие понятия:
регулярная денежная выплата - выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот, а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением целевых денежных компенсаций;
единовременная денежная выплата - выплата, осуществляемая один раз в год (за исключением целевых денежных компенсаций), а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер;
набор социальных услуг (социальный пакет) - социальные услуги, носящие условно-бесплатный или льготный характер, предоставляемые гражданам за плату, соответствующую стоимости социального пакета, удерживаемую из регулярной денежной выплаты, введенной в связи с изменением формы предоставления льгот;
денежная компенсация - полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер.
К числу регулярных (или единовременных) следует относить также "многоцелевые" выплаты, такие как: в связи с ростом стоимости жизни; на содержание подопечных детей (на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг); доплаты до "социальной нормы" и т.п.
6. Классификация категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки
Инвалиды войны:
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах");