Численность инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты, на 1 января 1995 года составляла 5,5 млн. человек (на 0,4 млн. человек больше по сравнению с предшествующим годом). В то же время численность работающих инвалидов за аналогичный период возросла незначительно (на 171 тыс.) и составила на 1 января 1995 года 718 тыс. человек. При этом удельный вес занятых инвалидов в общей их численности не превышает 13 процентов.
В 1996-1997 годах тенденция опережающего роста общей численности инвалидов над численностью работающих инвалидов сохранится.
Основной целью государственной политики в этой области является создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью.
Для достижения поставленной цели предусматривается:
формирование государственной службы реабилитации инвалидов, содействующей их занятости, профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению, адаптации к трудовой деятельности, рациональному трудоустройству, а также создание центров профессиональной реабилитации;
использование эффективных образовательных программ по обучению инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям;
создание в учреждениях профессионального образования условий для обучения инвалидов;
стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов, направление средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на создание новых и сохранение действующих рабочих мест для инвалидов, частичную компенсацию расходов работодателей по оплате труда инвалидов. На эти цели предполагается израсходовать 160 млрд. рублей, что позволит трудоустроить более 40 тыс. инвалидов;
содействие временной, самостоятельной занятости инвалидов и поддержка их предпринимательской деятельности. С помощью этих мероприятий планируется вовлечь в сферу трудовых отношений более 10 тыс. инвалидов, при этом расходы Государственного фонда занятости населения Российской Федерации составят 1,5 млрд. рублей;
введение квоты для приема на работу инвалидов, а также резервирование отдельных видов работ и профессий для трудоустройства инвалидов. Реализация этих мер в полном объеме позволит обеспечить занятость более 50 тыс. инвалидов;
координирование действий государственных и общественных организаций в области содействия занятости инвалидов.