В условиях прозрачности границ России с государствами участниками СНГ наблюдается рост числа иностранцев, въезжающих или стремящихся въехать в Российскую Федерацию с нарушением установленных правил, в том числе с целью осуществления нелегальной трудовой деятельности.
Сохраняются тенденции увеличения притока в Россию лиц, ищущих убежище.
Учитывая необходимость обеспечения рабочими местами прежде всего трудоспособных граждан Российской Федерации, следует сформировать надежный механизм защиты российского рынка труда при одновременном соблюдении прав привлекаемых иностранных работников.
В этой связи намечается:
совершенствовать механизм привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающий приоритетное право российских граждан на занятие вакантных рабочих мест;
установить квоты, соответствующие реальным возможностям субъектов Российской Федерации по приему и обустройству иммигрантов;
разработать единые иммиграционные нормы и правила, определяющие порядок въезда, выезда и пребывания иностранцев с учетом целей въезда и сроков нахождения на территории России;
наладить должный контроль за проживанием, перемещением и деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства.