Рост разнообразия проблем на рынке труда, изменение социальных ролей государства, работодателей и работников объективно требуют ускоренного решения вопросов становления системы социального партнерства, которая предполагает:
согласованные действия на рынке труда, вырабатываемые на основе консультаций между представителями органов исполнительной власти, общероссийских объединений профсоюзов и ассоциаций работодателей;
повышение роли работодателей и представителей работников в решении (без прямого участия государства) вопросов организации рабочего времени, заработной платы и защиты от дискриминации при найме и увольнении;
развитие внутрипроизводственных систем повышения квалификации работников как средства сохранения рабочего места, а при необходимости его смены скорейшего подбора нового рабочего места;
развитие переговорного процесса и повышение роли коллективных соглашений как средства ненасильственного разрешения спорных ситуаций, дестабилизирующих производственный процесс и повышающих риск сокращения занятости.
Повышается роль неправительственных организаций, представляющих интересы различных групп населения (работодателей, женщин, молодежи, инвалидов и т. д.), в содействии совместно с государственными органами занятости снижению роста безработицы и стабилизации трудовой среды.
Государством, в свою очередь, активно привлекаются неправительственные организации, в том числе на договорных условиях, к решению специальных проблем (содействию трудоустройству отдельных групп населения, проведению общественных работ, работе с подростками и молодежью и т. д.).
Большая часть конкретных проблем рынка труда решается на уровне местного самоуправления. Ставится задача развить потенциал местного самоуправления, в том числе за счет подключения общественности, способной повлиять на стабилизацию местных рынков труда. В частности, согласованное решение вопросов экономического развития и создания новых рабочих мест, повышения качества рабочей силы будет более успешным при активном участии государственных и негосударственных организаций, работодателей как основных потребителей рабочей силы, объединений трудящихся.