В 1996-1997 годах повышение инвестиционной активности, направленной на создание и модернизацию рабочих мест, рассматривается в качестве одного из основных экономических приоритетов. Инвестиционная политика структурно меняется. Главное внимание уделяется ликвидации барьеров для долгосрочных инвестиций, мобилизации отечественных инвестиционных ресурсов (в том числе сбережений населения и средств, получаемых от приватизации), стимулированию зарубежных инвесторов. Особое значение придается крупным инвестиционным программам, позволяющим наряду с противодействием безработице решать важнейшие социальные проблемы, в частности жилищную.
Увеличению занятости населения должна способствовать сбалансированная инвестиционная политика, учитывающая необходимость капитальных вложений как в отрасли экономического прорыва, так и в отрасли традиционной занятости и стимулирующая более полное использование имеющихся рабочих мест и развитие малых предприятий. Предусматривается инвестиционная поддержка государством легкой (в том числе текстильной), угольной и оборонной отраслей. В условиях ограниченности инвестиционных ресурсов требуется социально-экономическая экспертиза инвестиционных проектов и программ с точки зрения их влияния на динамику рабочих мест и расширение занятости.
Устойчивое развитие малого предпринимательства снижает зависимость занятости населения от крупных экономически нестабильных и неперспективных предприятий, уменьшает риск безработицы.
В 1996-1997 годах в целях поддержки занятости населения за счет развития малого предпринимательства предусматривается:
реализация Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы;
совершенствование нормативно-правовых и организационных условий для содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сфере малого предпринимательства;
подготовка кадров для малого предпринимательства;
развитие финансово-кредитного механизма содействия занятости граждан (в том числе безработных) в сфере малого предпринимательства;
информационное обеспечение малого предпринимательства;
реализация международных проектов по развитию малого бизнеса в России: российско-американской программы Партнерство (Бизнес для России), российско-канадской программы поддержки малого и среднего бизнеса, международной программы Морозовский проект и др.;
координация деятельности различных министерств и ведомств Российской Федерации, занимающихся проблемами поддержки предпринимательства, разграничение их полномочий и сфер деятельности.