Недействующий

Об оценке деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях (с изменениями на 18 января 2010 года) (утратил силу с 01.03.2011 на основании приказа ФСИН России от 31.01.2011 N 40)

Методические рекомендации N 3

     

Оценка состояния режима и надзора в исправительных учреждениях, отдела специального назначения территориального органа ФСИН России


N п/п

Предмет оценки

Оценка

"Удовлетворительно"

"Неудовлетворительно"

1

2

3

4

1.

Оценка действий дежурных смен исправительных учреждений при получении учебного сигнала о "происшествии"

При поступлении учебного сигнала о "происшествии" сотрудники дежурной смены своевременно экипировались и прибыли к указанному месту в готовности к немедленным действиям

Личный состав не имеет при себе соответствующей сложившейся оперативной обстановке экипировки, время прибытия к месту "происшествия" превышает установленный норматив

2.

Обеспечение надзора за осужденными

План надзора в течение года пересмотрен, утвержден начальником территориального органа ФСИН России. Количество сотрудников, задействованных в обеспечении надзора, позволяет обеспечить выполнение задач в полном объеме. За всеми изолированными участками, объектами надзора закреплены ответственные лица. Суточная ведомость надзора адаптирована по содержанию к условиям исполнения наказаний в конкретном исправительном учреждении

План в течение года не пересматривался или не утвержден начальником территориального органа ФСИН России. Количество сотрудников, задействованных в обеспечении надзора, не позволяет обеспечить выполнение задач в полном объеме. За отдельными изолированными участками, объектами надзора не закреплены ответственные лица

3.

Организация и эффективность обыскной работы

Общие обыски проводятся под руководством начальника колонии не реже одного раза в месяц, в том числе обыскные мероприятия по недопущению побегов через подкоп. Результаты обыска документируются в установленном порядке. Соблюдается порядок изъятия и хранения ценностей и других предметов, проведение служебных проверок по положительным результатам контрольных обысков. При доставке изымается более 50% денег и спиртных напитков промышленного производства, более 80% наркотических средств и сильнодействующих веществ. Обеспечивается качественное проведение обыска осужденных во время вывода на работу и съема с работы

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

4.

Отношение штатной численности персонала надзора к среднесписочной численности осужденных

Уровень выше среднего по УИС, либо несколько ниже, но есть значительные улучшения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

Уровень ниже среднего показателя по УИС

5.

Оценка правомерности водворения осужденных в штрафные помещения за нарушения установленного порядка отбывания наказания

Нет случаев досрочного освобождения осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по постановлению прокурора

Есть случаи досрочного освобождения осужденных из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по постановлению прокурора

6.

Оценка бытового травматизма

Имеется отрицательный уровень зарегистрированных случаев бытового травматизма к аналогичному периоду прошлого года

Имеется положительная динамика в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет

7.

Создание в исправительных колониях условий отбывания наказания осужденными, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания

Обеспечены условия для дифференцированного содержания осужденных и осуществлена изоляция осужденных отрицательной направленности, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания с переводом их в строгие условия отбывания наказания

Не обеспечена изоляция осужденных отрицательной направленности, нарушен порядок перевода их в строгие условия отбывания наказания

8.

Практика предоставления осужденным права передвижения без конвоя.

Организация надзора и контроля за осужденными, пользующимися правом передвижения без конвоя

Право передвижения без конвоя предоставлено осужденным в соответствии с требованиями УИК Российской Федерации. Не допущено преступлений и нарушений правил внутреннего распорядка

Имеют место случаи предоставления права передвижения без конвоя с нарушением требований ст.96 УИК Российской Федерации. Допущены преступления и нарушения правил внутреннего распорядка

9.

Организация работы оперативного дежурного

Служебная документация оперативного дежурного и организация службы дежурной смены по надзору соответствуют требованиям Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

10.

Работа с осужденными, склонными к совершению правонарушений

Лицами, состоящими на профилактических учетах, не совершено преступлений и нарушений правил внутреннего распорядка, за которые указанные лица поставлены на профилактический учет

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

11.

Изоляция заточного и иного оборудования

Заточное оборудование изолировано, в жилых зонах изымаются колюще-режущие предметы, изготовленные на производстве

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

12.

Наличие единого помещения камерного типа (ЕПКТ). Наличие в ИУ:

 - изолированных участков;

- просматриваемых коридоров между жилой и производственной зонами;

- просматриваемых коридоров между жилой зоной и штрафным изолятором (ШИЗО), помещением камерного типа (ПКТ);

- помещений для переодевания и обыска. Оборудование помещений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещений. Состояние локализации изолированных участков

Обеспечено функционирование ЕПКТ, перевод осужденных в ЕПКТ осуществляется в соответствии с законодательством.

Оборудовано не менее 80% изолированных участков от предусмотренных планом, имеются помещения для переодевания и обыска осужденных, оборудованные  стационарными металлообнаружителями. Помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оборудованы средствами связи "камера - младший инспектор", тревожной сигнализацией "младший инспектор - оперативный дежурный", ловушками для ключей и пр., оборудование функционирует нормально

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".

Имеют место факты несанкционированных выходов осужденных за пределы локальных участков

13.

Пребывание спецконтингента в промышленных зонах учреждений и на рабочих местах

В нерабочее время нахождение спецконтингента в промышленных зонах исключено. Допускается присутствие лиц, участвующих в обеспечении непрерывного технологического процесса. Наличие соответствующего приказа

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно". Имеют место факты оборудования спальных мест и проживания осужденных на рабочих местах

14.

Ношение осужденными одежды установленного образца и короткой стрижки волос на голове

Осужденные носят одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (за исключением осужденных, содержащихся в колониях-поселениях), имеют короткую стрижку

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

15.

Выполнение норм контроля службы дежурных смен

Контроль службы дежурных смен осуществляется в соответствии с установленными нормами

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

16.

Подбор, расстановка, обучение и воспитание личного состава отделов безопасности

Сотрудники имеют необходимые знания и навыки. Регулярно проводятся учебно-методические сборы, занятия по боевой, служебной и физической подготовке, инструктивные занятия, совместные с подразделениями охраны инструктажи, тактико-
специальные учения и тактико-строевые занятия. Наличие учебно-материальной базы для проведения занятий

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

17.

Создание коммунально-
бытовых условий личному составу дежурных смен

Места несения службы личного состава дежурных смен оборудованы в соответствии с требованиями нормативных документов и позволяют личному составу качественно выполнять служебные задачи. Личный состав подразделений безопасности обеспечен установленной формой одежды и экипировкой. Организовано питание дежурных смен

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

18.

Состояние выполнения служебно-боевых задач отделом специального назначения

Задачи выполнены качественно и в полном объеме. Не допущено привлечения личного состава к выполнению не свойственных ему задач (службы). В ходе выполнения служебно-боевых задач сотрудниками отдела специального назначения не допущено преступлений (происшествий)

Допущены срывы выполнения отдельных задач. Имели место случаи привлечения личного состава отдела специального назначения к выполнению не свойственных функций без соответствующего разрешения на то руководства Минюста России. В результате неудовлетворительной организации действий, низкой обученности или личной недисциплинированности сотрудников отдела при выполнении задач допущено преступление (происшествие), связанное с гибелью людей

19.

Состояние работы с кадрами и профессиональной подготовки отдела специального назначения

Подбор и расстановка кадров соответствуют требованиям нормативных документов. Некомплект личного состава не превышает 15% от общей штатной численности отдела. Состояние служебной дисциплины и морально-
психологическое состояние личного состава удовлетворительное. По огневой и физической подготовке не менее 80% сотрудников отдела получили положительные оценки, а также в ходе проверочного
тактико-специального учения (ТСУ) задачи, поставленные личному составу отдела, выполнены на оценку "удовлетворительно"

Укомплектованность личным составом составляет менее 70% от штатной численности, либо по огневой или физической подготовке более 20% сотрудников отдела получили неудовлетворительные оценки. Учебная служебно-
боевая задача в ходе проверочного ТСУ личным составом отдела не выполнена

20.

Состояние содержания и хранения вооружения и автобронетехники

а) Хранение оружия, боеприпасов, спецсредств и автобронетехники соответствует предъявляемым требованиям.

б) Места хранения вооружения и боеприпасов обеспечиваются круглосуточной охраной и оборудованы охранно-пожарной сигнализацией.

в) Не допущено случаев хищения (утраты) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и автобронетехники из мест хранения.

г) Нормы проверок наличия, состояния и порядка хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и автобронетехники должностными лицами выполняются.

д) Не менее 85% образцов осмотренного оружия соответствуют оценке "удовлетворительно"

Не выполнен один из следующих пунктов: "а", "б", "в", "д"

Оценка*
________________

* Оценка "удовлетворительно" по режиму и надзору выставляется, если отрицательная оценка выставлена не более чем по 5 критериям таблицы.

Оценка "удовлетворительно" по деятельности отделов специального назначения выставляется, если все показатели оценены "удовлетворительно".