Недействующий

Об оценке деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях (с изменениями на 18 января 2010 года) (утратил силу с 01.03.2011 на основании приказа ФСИН России от 31.01.2011 N 40)

Методические рекомендации N 1  

     

Оценка эффективности управленческого воздействия территориального органа ФСИН России на положение дел в подчиненных учреждениях


N п/п

Предмет оценки

Оценка

"Удовлетворительно"

"Неудовлетворительно"

1

2

3

4

1.

Выполнение приказов, указаний Минюста России и Федеральной службы исполнения наказаний, своевременное и качественное доведение до подчиненных учреждений, анализ и контроль исполнительской дисциплины

Нормативные акты своевременно доводятся до личного состава, определены ответственные от руководства подразделения, сроки исполнения взяты на контроль, результаты исполнительской дисциплины заслушиваются на коллегиях, оперативных совещаниях при начальнике подразделения

Невыполнение требований на оценку "удовлетворительно"

2.

Организация анализа и прогнозирования ситуации в учреждениях и органах ФСИН России, принятие решений, адекватных складывающейся обстановке

Организованы анализ и прогнозирование ситуации в учреждениях и органах ФСИН России, принимаемые управленческие решения адекватны складывающейся обстановке. Результаты прогнозирования и анализа используются в планирующих и управленческих документах. Структура управления, штатная расстановка обеспечивают выполнение поставленных задач     

Система анализа, прогнозирования ситуации в учреждениях и органах ФСИН России, принятие решений не организованы или не позволяют принимать решения, адекватные складывающейся обстановке, либо результаты прогнозирования и анализа не используются в планирующих и управленческих документах

3.

Организация кураторства, закрепление руководящего состава за учреждениями и органами ФСИН России

Распределение руководящего состава УФСИН России по федеральному округу, территориального органа ФСИН России и их кураторство регламентировано приказом или другими организационными документами. Обеспечивается выполнение установленного порядка

Данные вопросы не решены или закрепление проведено формально, институт кураторства не работает и не оказывает существенного влияния на положение дел в курируемых учреждениях и органах ФСИН России

4.

Организационно-методическое руководство учреждениями и органами ФСИН России

В учреждения и органы ФСИН России систематически направлялись организационно-методические указания, обзоры. Проводились учебно-методические сборы

Организационно-методические указания, обзоры не направлялись или направлялись эпизодически. Учебно-методические сборы не проводились либо проводились эпизодически

5.

Осуществление оперативного контроля за деятельностью учреждений и органов ФСИН России

Дежурная служба территориального органа своевременно и качественно информируется о чрезвычайных происшествиях в учреждениях. По результатам своевременно принимаются меры

Дежурная служба территориального органа не всегда своевременно и качественно информируется о чрезвычайных происшествиях в учреждениях

6.

Работа с подразделениями со сложной обстановкой

Работа с подразделениями со сложной обстановкой отвечает требованиями нормативных документов

Работа с подразделениями со сложной обстановкой не отвечает требованиям нормативных документов

7.

Организация работы по обеспечению охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей

Организована работа по выявлению и своевременному устранению нарушений прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Имеется перспективный план по обеспечению охраны прав человека в подведомственных учреждениях, запланированные мероприятия своевременно выполняются

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

8.

Организация работы по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущего инспектирования, также недостатков, указанных в актах прокурорского реагирования

Сроки выполнения мероприятий плана контролируются. О результатах докладывается в проверяющий орган.

Акты прокурорского реагирования рассматриваются в установленные сроки. Нарушения устраняются в полном объеме. Виновные лица привлекаются к ответственности. Ответы своевременно направляются в прокуратуру

На момент проверки имеются недостатки, которые были выявлены в ходе предыдущего инспектирования.

Акты прокурорского реагирования не рассматриваются. Нарушения не устраняются. Ответы в прокуратуру не направляются, либо даются формально. Виновные лица к ответственности не привлекаются. Прокуратурой вносятся повторные представления и протесты по одним и тем же нарушениям закона

9.

Соответствие отчетности о результатах оперативно-служебной и производственно- хозяйственной деятельности, соблюдении прав человека в УИС реальному положению дел

Отчетность, представляемая территориальным органом ФСИН России, соответствует реальному положению дел

Представляемая отчетность искажается, не соответствует реальному положению дел

10.

Организация работы по рассмотрению жалоб и обращений

Поступающие жалобы и обращения регистрируются в установленном порядке и своевременно рассматриваются. Решения, принимаемые по ним, соответствуют действующему законодательству

Жалобы и заявления не регистрируются, сроки их рассмотрения не соблюдаются, ответы заявителям не направляются.

При повторном обращении заявителей по тем же основаниям в вышестоящие органы, в прокуратуру, суд и в иные органы отменяются первоначально принятые решения

11.

Организация инспектирования подчиненных учреждений

Инспекторские и контрольные проверки проводятся в соответствии с действующими требованиями. Организован контроль за ходом устранения недостатков

Нормы проведения инспекторских и контрольных проверок не выдерживаются, либо контроль за ходом устранения недостатков не налажен

12.

Эффективность служебных командировок

Командирование сотрудников в учреждения и органы ФСИН России позволило улучшить основные показатели работы

Командирование сотрудников в учреждения и органы ФСИН России существенного влияния на положение дел не оказывает

13.

Организация взаимодействия с местными органами исполнительной и законодательной власти

Наличие совместных документов по оказанию помощи территориальным органам ФСИН России

Невыполнение требований на оценку "удовлетворительно"

14.

Организация работы по взаимодействию со средствами массовой информации

Периодическое освещение в средствах массовой информации деятельности территориального органа ФСИН России, направленной на соблюдение законов и прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных при исполнении уголовного наказания и содержании под стражей

Невыполнение требований на оценку "удовлетворительно"

15.

Организация работы по поиску, обобщению и распространению передового опыта

Функционирует система поиска, обобщения и распространения передового опыта, дающая практические результаты

Система поиска, обобщения и распространения передового опыта не функционирует

16.

Организация работы коллегии территориального органа ФСИН России

Коллегии проводятся в соответствии с запланированными сроками и в составе, определенном приказами ФСИН России. Обеспечена действенность принимаемых решений, организован контроль за их реализацией

Не выполнены требования на оценку "удовлетворительно"

17.

Организация работы оперативного совещания при начальнике территориального органа ФСИН России

Проводится на плановой основе с учетом оперативной обстановки. Обеспечивается качественная проработка выносимых вопросов, контроль исполнения

Работа совещания не планируется, вопросы готовятся поверхностно. Решения не конкретны, контроль исполнения не обеспечивается

18.

Должностные инструкции руководящего и личного состава

Сформулированы грамотно и четко, подготовлены своевременно. Отражают конкретные объемы выполняемой работы, персональную ответственность

Должностных инструкций нет, устарели или не утверждены. Разработаны формально, сформулированы нечетко. Сотрудники их не знают

Оценка*
________________

* Оценка "удовлетворительно" выставляется, если неудовлетворительная оценка выставлена не более чем по четырем критериям методики.