2.1. При наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства руководитель ФАС России (руководитель территориального органа) издает приказ о создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Приказ).
Приказом назначается председатель Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия), которым является заместитель руководителя ФАС России (руководитель или заместитель руководителя территориального органа), и утверждается персональный состав Комиссии.
В состав Комиссии включаются специалисты ФАС России (территориального органа). Общее количество членов Комиссии не может быть менее трех человек.
Замена председателя Комиссии, а также исключение, дополнение или замена членов Комиссии производятся путем внесения изменений и (или) дополнений в Приказ.
2.2. Председатель Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня издания Приказа выносит определение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
В определении о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства должны быть указаны:
дата и место вынесения определения;
наименование антимонопольного органа, вынесшего определение;
факты и обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства;
наименование организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя), в отношении которой возбуждено дело;
нормы антимонопольного законодательства, которые подлежат применению;
персональный состав Комиссии с указанием должностей;
состав лиц, привлеченных к участию в деле, с указанием наименования и юридического адреса - для юридических лиц, Ф.И.О. и адреса - для физических лиц;
перечень документов и информации, которые обязаны представить указанные лица к определенному сроку;
дата, время и место заседания.
2.3. Определение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку лицам, участвующим в деле или их законным представителям, имеющим надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его полномочия (далее - представитель). В случае необходимости определение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства может быть направлено по факсимильной связи, электронной почте или с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении определения, приобщаются к материалам дела.
2.4. Комиссия, рассматривая дела о нарушениях антимонопольного законодательства и принимая по ним решения, выступает от имени ФАС России (территориального органа).
2.5. Лицами, участвующими в деле, являются стороны, заинтересованные лица, эксперты и переводчики.
Стороной по делу являются заявитель(и) и (или) лицо (лица), в отношении которого (которых) возбуждено производство по делу.
Заинтересованными лицами могут быть лица, чьи права и законные интересы нарушены либо могут быть нарушены в результате действий лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, а также лица, на чьи права или обязанности по отношению к одной из сторон дела может повлиять принятое антимонопольным органом решение.
В качестве экспертов могут быть привлечены сотрудники органов и (или) организаций, обладающих специальными знаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела, и привлеченные Комиссией для дачи заключения.
Переводчиком может быть лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в ходе рассмотрения дела, и привлечено Комиссией к участию в рассмотрении дела.
Стороны и заинтересованные лица могут осуществлять свои права и обязанности через представителей.
От имени федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, граждан, индивидуальных предпринимателей в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства вправе участвовать руководители указанных органов и организаций и иные должностные лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) их представители. Полномочия указанных лиц подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о возбуждении дела и во время рассмотрения дела вправе:
знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них;
давать устные и письменные объяснения;
представлять доказательства и участвовать в их исследовании;