ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.Грызлов
Москва
21 декабря 2005 года
N 2636-IV ГД
К Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е.Фрадкову об обеспечении государственных гарантий
общедоступности дошкольного образования
Принято постановлением
Государственной Думы
N 2636-IV ГД
21 декабря 2005 года
Уважаемый Михаил Ефимович!
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 году особое внимание обращено на проблему низкой рождаемости как общенациональную проблему и на необходимость повышения престижа материнства и отцовства, создания условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей.
Развитие сети дошкольных образовательных учреждений наряду с государственными гарантиями занятости населения и роста доходов граждан, государственной финансовой поддержкой семей, имеющих детей, обеспечением государственных гарантий оказания медицинской помощи детям и женщинам в дородовой период и во время родов являются мерами, от реализации которых непосредственно зависит решение проблем, поставленных в указанном Послании Президента Российской Федерации.
Однако в последнее десятилетие число дошкольных образовательных учреждений сократилось вдвое. Количество детей, нуждающихся в устройстве в указанные учреждения, с 2000 года по 2004 год увеличилось в 3,4 раза - с 238 до 805 тысяч детей. Стоимость услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями, только в 2003-2005 годах возросла почти на 40 процентов и составляет 30-40 процентов определяемого субъектами Российской Федерации прожиточного минимума ребенка.
Сокращение числа дошкольных образовательных учреждений, а также рост стоимости предоставляемых этими учреждениями услуг является одним из факторов, определяющих низкие показатели рождаемости в России.
В 2005 году после непродолжительного периода роста рождаемости вновь наметилась тенденция к ее снижению. За девять месяцев 2005 года рождаемость снизилась в 79 субъектах Российской Федерации - родилось на 36,3 тысячи детей меньше, чем за тот же период 2004 года.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с обеспокоенностью отмечает, что в ближайшие годы услуги дошкольных образовательных учреждений могут стать недоступными для граждан, имеющих не только низкий, но и средний уровень доходов.
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территориях муниципальных образований отнесена к вопросам местного значения. При этом указанным Федеральным законом органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, в том числе муниципальными дошкольными образовательными учреждениями. Оплата этих услуг может стать непосильной для многих российских семей.
Уважаемый Михаил Ефимович, просим Вас поручить соответствующим федеральным органам исполнительной власти проанализировать данную проблему и разработать предложения, направленные на обеспечение в соответствии с положениями статьи 43 Конституции Российской Федерации государственных гарантий общедоступности дошкольного образования, в целях создания благоприятных условий для воспитания детей дошкольного возраста.
Москва
21 декабря 2005 года
Текст документа сверен по:
электронный текст НТЦ "Система" (постановление);
"Парламентская газета",
N 230, 27.12.2005 (обращение)