Проект федерального закона разработан с целью защиты прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства (арендаторов) при проведении приватизации государственного и муниципального имущества.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества" предусматривал возможность выкупа арендованного государственного или муниципального имущества арендатором. Однако в апреле 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", который лишил субъектов малого предпринимательства права первоочередного выкупа арендуемого имущества, предусмотрев возможность такого выкупа только предпринимателями, заключившими договор аренды до вступления в силу указанного Федерального закона.
Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусматривает приватизацию государственного и муниципального имущества через конкурс или аукцион. Однако приобретение имущества через конкурс для субъектов малого бизнеса весьма проблематично в связи с отсутствием достаточных финансовых средств для полноценной конкуренции с крупными предприятиями. Большинство малых предприятий, арендующих государственные или муниципальные помещения, находятся под постоянной угрозой утраты своего бизнеса в результате продажи арендованного имущества на конкурсе новому собственнику. В таких условиях развитие и расширение малого предпринимательства становится весьма затруднительным. В настоящий момент предприниматели, арендующие государственные или муниципальные помещения и вкладывающие значительные средства в их благоустройство не имеют гарантированной возможности в дальнейшем выкупить арендуемые помещения.
Положение о праве первоочередного выкупа субъектами малого предпринимательства арендуемых объектов недвижимости с учетом вложенных в эти объекты средств закреплено также в Федеральном законе от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Предложенные изменения к Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества" будут способствовать стабильности малого бизнеса, у предпринимателей появится стимул для инвестирования средств в арендуемое имущество и, как следствие, развития собственного дела.
Председатель
Волгоградской областной Думы
В.В. Лихачев