11. Все обращения граждан, поступившие в органы наркоконтроля, должны быть зарегистрированы в установленном порядке в день их поступления.
Регистрация производится в регистрационно-контрольной карточке (приложение 1) и регистрационно-контрольном журнале (приложение 2).
Зарегистрированные обращения граждан в зависимости от содержания докладываются руководителю (начальнику) органа наркоконтроля или его заместителю либо направляются руководителям соответствующих структурных подразделений органов наркоконтроля в течение суток.
Если в поступившем обращении сообщается о совершенном или готовящемся преступлении, в том числе сотрудниками органов наркоконтроля, проверка этих обращений осуществляется соответствующими подразделениями органов наркоконтроля в сроки и в порядке, установленном статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч.I), ст.4921; 2002, N 22, ст.2027; N 30, ст.3015, 3020, 3029; N 44, ст.4298; 2003, N 27 (ч.I); ст.2700, 2706; N 27 (ч.I), ст.2708; N 28, ст.2880; N 50, ст.4847; 2004, N 17, ст.1585; N 27, ст.2711; N 49, ст.4853; 2005, N 1 (ч.I), ст.13; N 23, ст.2200).
Прием, регистрация и разрешение в органах наркоконтроля сообщений о преступлениях осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях, утвержденной приказом Госнаркоконтроля России от 24 сентября 2003 года N 134 (зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 2003 года, регистрационный N 5204).
12. Должностные лица при рассмотрении вопросов по обращениям граждан обязаны:
внимательно и всесторонне разобраться в их существе, в случае необходимости истребовать соответствующие документы, направлять сотрудников на места для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса;
сообщать гражданам о решениях, принятых по их обращениям; отказы в удовлетворении просьб граждан мотивировать со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и ФСКН России;
своевременно выявлять и устранять причины и условия, способствующие нарушениям охраняемых законом прав и интересов граждан, а при невозможности устранить эти причины силами соответствующего органа наркоконтроля вносить обоснованные предложения в вышестоящие органы.
13. По каждому обращению, поступившему в орган наркоконтроля, в пятидневный срок должно быть принято одно из следующих решений:
принятие обращения к своему производству и его рассмотрение;
передача обращения на рассмотрение и для принятия решения в подразделение органа наркоконтроля, к компетенции которого относятся вопросы, поставленные в обращении;
направление обращения по компетенции в другие федеральные органы государственной власти, если изложенные в нем вопросы не относятся к компетенции органов наркоконтроля, о чем заявитель в обязательном порядке извещается письменно.
14. На письменных обращениях граждан запрещается проставлять резолюции и надписи.
15. Запрещается направлять обращения граждан и организаций на рассмотрение тем органам наркоконтроля или должностным лицам, действия которых обжалуются.
Обращения граждан с жалобами на решения, принятые территориальными органами или организациями ФСКН России, рассматриваются руководителями соответствующих департаментов ФСКН России.
16. Запрещается пересылать обращения граждан в общественные организации и государственные учреждения, если в этих обращениях содержатся сведения, касающиеся оперативно-разыскной или уголовно-процессуальной деятельности органов наркоконтроля.
17. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени направления первого обращения истек установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации срок рассмотрения либо в которых:
обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению;
сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации срок рассмотрения;
указывается на другие недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения.
18. При повторном обращении дополнительное рассмотрение проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменений нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
19. При рассмотрении повторного обращения тщательно выясняются причины его поступления и, в случае установления факта неполного разрешения ранее поставленных заявителем вопросов, принимаются меры к их всестороннему разрешению. За некачественное разрешение поставленных вопросов виновные должностные лица могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.
20. Если по обращениям, поступающим неоднократно от одного и того же лица по одним и тем же вопросам, проводились проверки и были приняты обоснованные решения, о чем сообщалось заявителю, руководителем (начальником) органа наркоконтроля может быть принято решение о прекращении в дальнейшем проверок по таким обращениям.
21. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в органах наркоконтроля, как правило, не рассматриваются, за исключением обращений, содержащих сведения о готовящихся или совершенных правонарушениях, которые направляются в соответствующие подразделения органов наркоконтроля или другие правоохранительные органы для рассмотрения в установленном порядке.
В случае поступления дубликатных обращений заявителям могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
22. Обращения граждан, подписанные двумя и более лицами, считаются коллективными.
23. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней, военнослужащих и членов их семей - 15 дней с даты их поступления (регистрации) в орган наркоконтроля.