Действующий

Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в сфере накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (с изменениями на 29 декабря 2016 года)

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2005 года N 656

ПОЛОЖЕНИЕ
об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в сфере накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

(с изменениями на 29 декабря 2016 года)



1. Настоящее Положение устанавливает меры по недопущению возникновения конфликта интересов в отношении должностных лиц (в том числе военнослужащих) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по нормативно-правовому регулированию, государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (далее соответственно - должностные лица, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, накопления), и членов Совета по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Совет), который может возникать при выполнении ими профессиональной деятельности, связанной с осуществлением указанных функций (далее - профессиональная деятельность).

2. Меры по недопущению возникновения конфликта интересов направлены на исключение возможности получения должностными лицами и членами Совета лично или через посредника материальной и (или) личной выгоды вследствие наличия у указанных лиц, или членов их семей, или лиц, находящихся с ними в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) (далее - близкие родственники), прав, предоставляющих такую возможность в результате использования ими служебного положения в части инвестирования накоплений, а также информации об инвестировании накоплений, ставшей им известной или имеющейся в их распоряжении.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

"материальная выгода" - экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в качестве дохода в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

"личная выгода" - выгода, не являющаяся материальной выгодой, выразившаяся в достижении лицом очевидных личных целей, даже если такая выгода не привела к получению материальной выгоды. Не являются личной выгодой повышение по службе и объявление благодарности;

"предконфликтная ситуация" - ситуация, в которой у должностных лиц и членов Совета при осуществлении ими своей профессиональной деятельности может возникнуть конфликт интересов, а именно:

а) указанные лица или их близкие родственники в течение последних 12 месяцев состояли в трудовых (на основании договоров) или гражданско-правовых (на основании договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг) отношениях с юридическими лицами, принимающими участие в конкурсе по отбору специализированного депозитария и управляющих компаний для заключения с ними уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, договора об оказании услуг специализированного депозитария и договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих (далее - конкурс) и (или) являющимися субъектами (за исключением уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их аффилированными лицами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)

б) указанные лица или их близкие родственники владеют долями в капитале, паями, акциями, облигациями и иными ценными бумагами, эмитентами которых являются юридические лица, принимающие участие в конкурсе и (или) являющиеся субъектами (за исключением уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их аффилированные лица (за исключением государственных гражданских служащих - собственников указанных ценных бумаг, передавших их в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)

в) указанные лица или их близкие родственники получали в течение последних 12 месяцев вознаграждения (денежную плату, призы, подарки (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации), скидки, безвозмездные услуги и т.п.) и (или) иную выгоду от юридических лиц, принимающих участие в конкурсе и (или) являющихся субъектами (за исключением уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их аффилированных лиц;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)

г) указанные лица или их близкие родственники имеют обязательства имущественного характера в отношении юридических лиц, принимающих участие в конкурсе и (или) являющихся субъектами (за исключением уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их аффилированных лиц.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года N 1540. - См. предыдущую редакцию)

4. Должностные лица, приступающие к осуществлению профессиональной деятельности или осуществляющие профессиональную деятельность, и члены Совета обязаны ежегодно информировать (в письменной форме) о наличии или об отсутствии предконфликтной ситуации с их участием соответственно руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти или председателя Совета в срок, установленный для представления государственными гражданскими служащими сведений о доходах, а новые члены Совета - при их включении в состав Совета. Указанные лица обязаны сообщать о возникновении предконфликтной ситуации с их участием в 10-дневный срок с даты ее возникновения.

5. Если должностное лицо сообщило о возникновении предконфликтной ситуации, руководитель соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти принимает меры по недопущению возникновения конфликта интересов, связанного с осуществлением должностным лицом следующих полномочий:

а) подготовка в пределах его компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования и контроля (надзора) в сфере формирования, инвестирования и использования накоплений - в случае:

внесения предложений, предоставления рекомендаций, подготовки проектов нормативных правовых актов с целью получения прямо или косвенно материальной и (или) личной выгоды;

внесения предложений, предоставления рекомендаций, подготовки проектов нормативных правовых актов в интересах третьих лиц (за исключением интересов Российской Федерации как собственника накоплений, а также участников накопительно-ипотечной системы в части интересов, связанных с формированием, инвестированием и использованием накоплений);

б) осуществление контроля за соблюдением субъектами отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений законодательства Российской Федерации о формировании, об инвестировании и использовании накоплений - в случае выявления фактов нарушения прав и интересов Российской Федерации как собственника накоплений, а также участников накопительно-ипотечной системы с целью получения материальной и (или) личной выгоды, в интересах третьих лиц либо с целью совершения действий (бездействия), препятствующих устранению соответствующих нарушений;

в) участие в работе комиссии по организации конкурсов (далее - конкурсная комиссия) - в случае:

попытки оказать влияние на членов конкурсной комиссии с целью получения прямо или косвенно материальной и (или) личной выгоды либо в интересах третьих лиц;

необъективной оценки участников конкурсов с целью получения прямо или косвенно материальной и (или) личной выгоды при участии в конкурсе в качестве потенциальных субъектов отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений лиц, являющихся аффилированными лицами (признанными таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации) должностных лиц, входящих в состав конкурсной комиссии;

г) направление субъектам отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений запросов о предоставлении информации, связанной с осуществлением ими деятельности по инвестированию накоплений, в случае:

использования информации о деятельности по инвестированию накоплений субъектов отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений, не являющейся общедоступной, для получения прямо или косвенно материальной и (или) личной выгоды;