12.1. В Роснедвижимости рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности Роснедвижимости, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и Роснедвижимости в процессе реализации Роснедвижимостью государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с разделом XIII настоящего Регламента.
12.2. Поступившие в Роснедвижимость письменные обращения граждан передаются в Контрольно-правовое управление, которое в зависимости от содержания обращения направляет его начальникам соответствующих управлений Роснедвижимости, или передаются в Управление делами для доклада руководителю (заместителю руководителя) Роснедвижимости.
Обращения граждан, поступившие в Роснедвижимость, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в территориальные органы Роснедвижимости, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Роснедвижимости, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) Роснедвижимости, направляются соответствующим управлениям Роснедвижимости (через Контрольно-правовое управление Роснедвижимости) для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ заявителю дается заместителем руководителя Роснедвижимости (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Роснедвижимости в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем руководителя Роснедвижимости, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
12.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в Роснедвижимости, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются Роснедвижимостью в соответствующие правоохранительные органы.
12.4. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий Роснедвижимостью не осуществляется.
Кроме того, в Роснедвижимости, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях Роснедвижимость информирует об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Роснедвижимости, руководители структурных подразделений Роснедвижимости направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.
12.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если Роснедвижимостью рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями структурных подразделений Роснедвижимости в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
12.6. В соответствии с поручением руководителя Роснедвижимости Контрольно-правовое управление обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Роснедвижимостью в пределах ее полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники управлений Роснедвижимости организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
12.7. Контрольно-правовое управление Роснедвижимости обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю Роснедвижимости для последующего направления в Правительство Российской Федерации.
По итогам года руководитель (заместители руководителя) Роснедвижимости направляет доклад с обобщенными результатами анализа обращений граждан в Министерство.
12.8. Поступившие на имя руководителя Роснедвижимости обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения о Роснедвижимости и настоящего Регламента, докладываются руководителю Роснедвижимости его заместителями, начальниками управлений с представлением заключений управлений, определенных руководителем (в том числе, при необходимости, Контрольно-правового управления) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Роснедвижимости обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Роснедвижимость обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя Роснедвижимости, начальникам управлений для подготовки исчерпывающего ответа.
12.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.