1. Любой акционер имеет право в рабочее время ознакомиться или получить копии документов, к которым акционеры имеют доступ по закону, в порядке, предусмотренном уставом или внутренними документами общества. Плата, взимаемая обществом за предоставление копий документов, не может превышать затрат на их изготовление.
Чтобы иметь возможность принимать осмысленные решения о своих инвестициях в общество и осуществлять разумный контроль над деятельностью менеджеров, инвесторы должны иметь право на получение определенной информации. Модельные Положения предлагают предусмотреть в законодательстве стран СНГ список тех документов, к которым акционеры должны иметь доступ. Такой список должен включать, как минимум:
- документы общества, такие как устав с изменениями и дополнениями, а также новую редакцию устава, документ о государственной регистрации общества, документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе, внутренние документы общества;
- финансовую информацию, такую как годовые отчеты, документы бухгалтерского учета и отчетности, заключения ревизионной комиссии, внешнего аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
- информацию об общих собраниях акционеров, такую как протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления), бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров, списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав;
- другую информацию, такую как проспекты ценных бумаг, списки аффилированных лиц общества, отчеты независимых оценщиков, иные документы, предусмотренные законом, уставом и внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, органов управления общества.
Модельные Положения предусматривают, что акционерам должна быть предоставлена возможность как ознакомления с этими документами, так и получения их копий за плату, которая не может превышать затрат на их изготовление.
Для установления баланса между интересами акционеров и затратами общества, связанными с предоставлением информации, модельные Положения предлагают предоставлять возможность ознакомления с документами только в рабочее время. Общество также может принять внутренний документ, предусматривающий перечень информации, к которой оно должно обеспечить свободный доступ. Более того, уставом общества могут быть предусмотрены документы и информация, доступ к которым обеспечивается обществом, даже если законом это не требуется.
В западных странах доступ к информации обычно предоставляется посредством обязательного раскрытия информации и хранения документов в специальных реестрах, которые публично доступны, в том числе и для кредиторов, как предусмотрено Первой директивой ЕС по законодательству о компаниях. Однако в силу того, что такое регулирование является частью законодательства о регистрации юридических лиц, дальнейшие детали в рамках настоящих модельных Положений не обсуждаются.
Важно также отметить, что в развитых странах все большее распространение получает использование новейших технологий в корпоративном управлении. В частности, Отчет о современных основах регулирования в сфере права компаний Европы группы экспертов под руководством Д.Винтера, Принципы корпоративного управления ОЭСР и ряд других документов (в том числе и российский Кодекс корпоративного поведения) рекомендуют, чтобы законодательство разрешало и способствовало применению электронных средств распространения информации о компании.
2. Общество может потребовать предварительного уведомления со стороны акционера о намерении ознакомиться с документами, но не более чем за три дня до планируемого ознакомления.
3. Общество обязано предоставить акционерам возможность ознакомления или копирования документов, к которым акционер имеет доступ в соответствии с законом или уставом общества, в срок не позднее трех дней с момента получения соответствующего требования акционеров.
4. Если общество не предоставило акционерам возможность ознакомиться с документами или получить их копии, они имеют право обжаловать такие действия общества в суд.
Для того чтобы сделать доступ к информации более эффективным, модельные Положения предлагают, чтобы законодательство стран СНГ регулировало процедуру предъявления требования о получении копий документов и процедуру получения таких копий, включая предварительное уведомление акционером общества о своем намерении. После получения такого требования общество обязано в течение трех дней предоставить доступ к информации или копию требуемого документа. В то же время акционерам следует предоставить возможность защиты своих прав на информацию в судебном порядке, если общество не обеспечивает надлежащего доступа к документам и информации. В данном случае суд может принять решение, обязывающее общество предоставить доступ к истребуемой информации.
Права акционеров на информацию могут быть ограничены из соображений конфиденциальности в соответствии с правилами статьи 18 настоящих модельных Положений.