Недействующий

Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"

IV. Предварительная оценка эффективности и результативности
вариантов решения проблемы

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависит от степени достижения показателей Программы, приведенных в приложении N 1 к настоящей Концепции.

В связи с определенной взаимозависимостью отдельных из этих показателей общая экономическая эффективность реализации Программы оценивается для каждого ее варианта с использованием следующих 3 групп показателей, характеризующих:

сохранение валового внутреннего продукта за счет снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров;

снижение численности гибели людей от чрезвычайных ситуаций, пожаров и на воде;

снижение численности людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях и пожарах.

Эффективность мероприятий Программы может быть оценена исходя из следующих предпосылок:

нижняя экспертная оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций составляет 1 процент валового внутреннего продукта (верхняя оценка - 3 процента). Таким образом, в 2004 году эта величина составила 170 млрд. рублей (соответственно 510 млрд. рублей);

исходя из мировой практики наиболее развитых в экономическом плане государств отношение средств, вложенных в предупреждение чрезвычайных ситуаций, к предотвращенному ущербу составляет 7-10 процентов, следовательно, в худшем (пессимистическом) случае (10 процентов) для предотвращения ущерба в 170 млрд. рублей в 2004 году в предупреждение чрезвычайных ситуаций по нижней оценке необходимо было вложить не менее 17 млрд. рублей (соответственно для предотвращения ущерба в 510 млрд. рублей по верхней оценке не менее 50 млрд. рублей). В оптимистическом случае (7 процентов) в предупреждение чрезвычайных ситуаций по нижней оценке необходимо было вложить не менее 12 млрд. рублей (соответственно для предотвращения ущерба в 510 млрд. рублей по верхней оценке - не менее 35 млрд. рублей). Применение программно-целевого метода для решения проблемы позволит обеспечить эффективность мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на уровне 5 процентов;

усредненная численность гибели людей от чрезвычайных ситуаций, пожаров, на воде и других ежегодно составляет свыше 70 тыс. человек;

усредненные конечные целевые показатели реализации Программы, характеризующие снижение численности гибели людей от чрезвычайных ситуаций и пожаров, согласно приложению N 1 к настоящей Концепции составляют по первому варианту Программы 23 процента от усредненного годового показателя по состоянию на 2004 год (таблица 1), по второму варианту - 17 процентов (таблица 2), по третьему варианту - 10 процентов (таблица 3).