1. Генеральная ассамблея состоит из делегатов - членов Союза.
2. Исполнительный совет может пригласить правительства и организации, не являющиеся членами Союза, прислать своих представителей на Генеральную ассамблею в качестве наблюдателей с правом совещательного голоса.