Проект N 191776-4

Вносится Президентом
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

     

Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
Российской Федерации в результате объединения Красноярского края,
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского
автономного округа

Статья 1. Цель, основания и срок образования нового
субъекта Российской Федерации

1. В соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации") в составе Российской Федерации образуется новый субъект Российской Федерации в результате объединения трех граничащих между собой субъектов Российской Федерации -Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа.

2. Образование нового субъекта Российской Федерации осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, а также повышения уровня жизни населения указанных субъектов Российской Федерации.

3. Основаниями образования нового субъекта Российской Федерации являются:

1) совместное предложение органов государственной власти Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, направленное Президенту Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации";

2) результаты референдумов по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации, проведенных в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе и Эвенкийском автономном округе в соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

1) 4. Новый субъект Российской Федерации считается образованным с 1 января 2007 года.

Статья 2. Наименование и статус нового субъекта
Российской Федерации

1. Новый субъект Российской Федерации имеет наименование Красноярский край (далее - новый субъект Российской Федерации).

2. Новый субъект Российской Федерации имеет статус края.

Статья 3. Границы нового субъекта Российской Федерации

Границы нового субъекта Российской Федерации совпадают с границами Красноярского края на день вступления настоящего Федерального конституционного закона в силу и охватывают территории объединившихся Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа.

Статья 4. Прекращение существования Красноярского края,
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
и Эвенкийского автономного округа

1. Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ прекращают существование в качестве субъектов Российской Федерации с 1 января 2007 года.

2. Наименования Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ в связи с прекращением существования

1. субъектов Российской Федерации, названных в части 1 настоящей статьи, подлежат исключению из части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации.

Статья 5. Статус территорий Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного
округа и Эвенкийского автономного округа в новом субъекте
Российской Федерации

1. В составе нового субъекта Российской Федерации в границах территорий Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа создаются административно- территориальные единицы с особым статусом.

2. Статус административно-территориальных единиц, указанных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом устанавливается федеральными законами, уставом и законами нового субъекта Российской Федерации.

3. Порядок формирования и функционирования органов местного самоуправления муниципальных образований в границах административно- территориальных единиц с особым статусом в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом определяется федеральными законами, уставом и законами нового субъекта Российской Федерации, а также уставами указанных муниципальных образований.

4. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти нового субъекта Российской Федерации оказывают помощь коренным малочисленным народам в сохранении национальной самобытности, развитии их национальных языков и национальных культур, в том числе путем наделения муниципальных образований государственными полномочиями в области защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на их территориях.

5. В границах административно-территориальных единиц с особым статусом могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Правопреемство

1. Право собственности Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа на имущество государственной казны указанных субъектов Российской Федерации, на имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных органов, государственных учреждений и унитарных предприятий Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, а также иные права и обязанности осуществляются указанными субъектами Российской Федерации до 31 декабря 2006 года и переходят к новому субъекту Российской Федерации на основании настоящего Федерального конституционного закона с 1 января 2007 года.

2. Новый субъект Российской Федерации с 1 января 2007 года становится правопреемником Красноярского края, Таймырского (Долгано- Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, в том числе в отношениях, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными и иными организациями, юридическими и физическими лицами. Указанное положение распространяется в том числе на право собственности, права акционера (участника) хозяйственных обществ, иные права и обязанности Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа.

3. Органы государственной власти и иные государственные органы нового субъекта Российской Федерации становятся правопреемниками органов государственной власти и иных государственных органов Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, осуществлявших полномочия в соответствующей сфере деятельности, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами государственной власти иностранных государств, органами субъектов иностранных федеративных государств, органами административно-территориальных образований иностранных государств, международными и иными организациями, юридическими и физическими лицами. Указанное положение распространяется в том числе на полномочия собственника государственного имущества, права акционера (участника) хозяйственных обществ, а также на иные права и обязанности Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, осуществлявшиеся органами государственной власти и другими государственными органами Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа.

4. Изменения в учредительные документы учреждений, унитарных предприятий, а также в учредительные и другие документы иных организаций в связи с переходом права собственности, прав акционера (участника) хозяйственных обществ, иных прав и обязанностей Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа к новому субъекту Российской Федерации вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 31 декабря 2007 года.

5. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Федеральным конституционным законом, регулируются законодательством Российской Федерации, а в части, им не урегулированной, подлежат урегулированию договорами и соглашениями, заключаемыми органами государственной власти нового субъекта Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами государственной власти иностранных государств, органами субъектов иностранных федеративных государств, органами административно-территориальных образований иностранных государств, международными и иными организациями, юридическими и физическими лицами.

Статья 7. Переходный период образования нового субъекта
Российской Федерации

1. Со дня образования нового субъекта Российской Федерации и до завершения формирования законодательного (представительного) органа государственной власти и вступления в должность первого губернатора нового субъекта Российской Федерации, но не позднее 31 декабря 2007 года, действует переходный период образования нового субъекта Российской Федерации (далее - переходный период).

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом и пунктом 2 статьи 12 Федерального конституционного закона "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

3. В целях выполнения задач переходного периода координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа по предметам совместного ведения Российской Федерации и указанных субъектов Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.

Статья 8. Функционирование законодательных
(представительных) органов государственной власти Красноярского края,
Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского
автономного округа до завершения переходного периода

1. Законодательное Собрание Красноярского края осуществляет полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации с 1 января 2007 года до завершения формирования законодательного (представительного) органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации первого созыва в правомочном составе.

2. Срок полномочий Законодательного Собрания Красноярского края продлевается до завершения формирования законодательного (представительного) органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации первого созыва в правомочном составе.

3. Срок полномочий Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа прекращается 31 декабря 2006 года.

4. Срок полномочий Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа продлевается до 31 декабря 2006 года.

5. При досрочном прекращении полномочий депутатов Законодательного Собрания Красноярского края, Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа после вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, за исключением случаев, когда соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации остается в неправомочном составе.

6. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Законодательного Собрания Красноярского края, Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа или Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа не может быть избран на срок более шести месяцев до окончания срока полномочий соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти, установленного настоящим Федеральным конституционным законом.

7. Законодательное Собрание Красноярского края, Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Законодательное Собрание (Суглан) Эвенкийского автономного округа со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона и до окончания срока своих полномочий не могут осуществлять полномочия, касающиеся:

1) принятия законов и иных нормативных правовых актов, а также решений, в том числе о проведении референдумов, направленных на прекращение (приостановление) процесса образования нового субъекта Российской Федерации;

2) принятия законов и иных нормативных правовых актов, а также решений о выражении недоверия губернатору Красноярского края, губернатору Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, губернатору Эвенкийского автономного округа и назначаемым ими должностным лицам, а также руководителям исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, в назначении которых на должность принимали участие Законодательное Собрание Красноярского края, Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Законодательное Собрание (Суглан) Эвенкийского автономного округа;

3) принятия постановлений об утверждении соглашений об изменении границ Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа.

8. Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Законодательное Собрание (Суглан) Эвенкийского автономного округа со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона и до окончания срока своих полномочий не могут осуществлять полномочия, касающиеся:

1) принятия законов, иных нормативных правовых актов и осуществления других действий, связанных с отчуждением собственности Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа, за исключением безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) утверждения договоров и соглашений с другими субъектами Российской Федерации, за исключением договоров и соглашений, заключаемых с Красноярским краем;

3) утверждения договоров и соглашений в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей.

9. На депутатов Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа:

1) осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, - не распространяется требование о запрете замещать выборные муниципальные должности в муниципальных образованиях в границах административно-территориальных единиц с особым статусом;

2) осуществляющих депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, - не распространяется требование о запрете замещать выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях в границах административно-территориальных единиц с особым статусом.

Статья 9. Исполнение обязанностей высшими должностными лицами
(руководителями высших исполнительных органов государственной власти)
Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
и Эвенкийского автономного округа до завершения переходного периода

1. В течение переходного периода губернатор Красноярского края исполняет полномочия высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) нового субъекта Российской Федерации до вступления в должность первого губернатора нового субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

2. Полномочия губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа прекращаются 31 декабря 2006 года.

3. Полномочия губернатора Эвенкийского автономного округа прекращаются 31 декабря 2006 года.

4. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона и до окончания срока своих полномочий не вправе принимать нормативные правовые акты и осуществлять действия, направленные на досрочное прекращение полномочий соответственно Законодательного Собрания Красноярского края, Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Законодательного Собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа.

5. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, губернатора Эвенкийского автономного округа после вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации на период до 31 декабря 2006 года.

6. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Красноярского края после вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности губернатора Красноярского края на период до вступления в должность первого губернатора нового субъекта Российской Федерации.

Статья 10. Деятельность исполнительных органов государственной власти
Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
и Эвенкийского автономного округа до завершения формирования исполнительных
органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации

1. Исполнительные органы государственной власти Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа осуществляют свои полномочия в целях выполнения задач переходного периода до завершения формирования исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации первым губернатором нового субъекта Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом.

2. Руководство исполнительными органами государственной власти Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа до завершения формирования высшего исполнительного органа государственной власти нового субъекта Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом губернатором Красноярского края и (или) первым губернатором нового субъекта Российской Федерации, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа.