Определение этапов создания системы персонального учета основывается на результатах анализа итогов выполнения мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" в 2002-2003 годах, а также на оценке уровня развития информационно-технологической инфраструктуры существующих автоматизированных систем учета, качества и полноты их информационного наполнения.
При построении системы персонального учета осуществляются анализ существующих автоматизированных систем учета, уровня развития их информационно-технологической инфраструктуры, существующих процедур сбора и актуализации персональных данных, их объема, структуры и качества, а также определение требований по их модификации и доработке.
На первом этапе осуществляются:
формирование организационной структуры управления реализацией проекта по созданию системы персонального учета;
определение общих требований к системе персонального учета;
проектирование системы персонального учета, разработка технического задания на создание системы персонального учета и реализацию отдельных ее компонентов в отдельных регионах с учетом мер по защите персональных данных;
подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок создания и последующего использования системы персонального учета.
На первом этапе построения системы персонального учета в основном выполняются существующие административные регламенты по межведомственному информационному обмену персональными данными и оказанию услуг населению с использованием персональной информации, в том числе подготовка первичных идентификационных данных.
На втором этапе осуществляются:
реализация на федеральном и региональном уровнях государственного регистра населения и других компонентов системы персонального учета;
опытная эксплуатация компонентов системы персонального учета, включая государственный регистр населения, в отдельных регионах;
оснащение необходимым аппаратным и программным обеспечением органов, обеспечивающих сбор первичных идентификационных данных;
обучение сотрудников органов государственной власти, обеспечивающих ввод и актуализацию первичных идентификационных данных;
формирование базовой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы персонального учета;
разработка необходимого нормативно-правового и методического обеспечения в соответствии с требованиями технических заданий;
обучение персонала, занятого в процедурах создания и обслуживания системы персонального учета в отдельных регионах Российской Федерации;
подготовка автоматизированных систем учета к включению в систему персонального учета.
На третьем этапе осуществляются:
тиражирование и монтаж компонентов системы персонального учета в регионах, ввод их в эксплуатацию;
формирование инфраструктуры поддержки системы персонального учета;
обучение пользователей и обслуживающего персонала системы персонального учета;
реализация регламентов информационного обмена автоматизированных систем учета между собой в рамках системы персонального учета, технической поддержки и обслуживания, а также предоставления информационных услуг.
Ориентировочный срок создания системы - 7 лет.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Российская газета,
N 131, 21.06.2005