ПОРЯДОК
организации в Минобрнауки России и подведомственных
федеральных агентствах работы с федеральными целевыми программами
(с изменениями на 2 декабря 2005 года)
1. Минобрнауки России осуществляет нормативно-правовое регулирование, координацию и контроль в установленной сфере деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств по федеральным целевым программам. В рамках настоящего Порядка под федеральными целевыми программами понимаются федеральные, федеральные целевые, федеральные целевые научно-технические, межгосударственные целевые программы.
Организация работы с федеральными целевыми программами в Минобрнауки России (далее - Министерство) и подведомственных федеральных агентствах (далее - федеральные агентства) осуществляется департаментами Министерства и федеральными агентствами, ответственными за координацию, контроль и реализацию федеральных целевых программ или принимающими участие в формировании и реализации федеральных целевых программ в части проектов и программных мероприятий в сфере образования и науки, государственными заказчиками-координаторами которых являются иные федеральные органы исполнительной власти.
2. Департаменты Министерства и федеральные агентства в работе с федеральными целевыми программами руководствуются:
федеральными законами от 13 декабря 1994 года N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд";
постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с изменениями и дополнениями от 23 апреля, 1 июля, 13 сентября 1996 года, от 1, 8 июля 1997 года, от 2, 18 февраля, 21 июля 1998 года, от 25 января 1999 года, от 22 апреля 2002 года, от 20 марта 2003 года, от 25 декабря 2004 года), от 11 октября 2001 года N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета", от 6 сентября 2004 года N 459 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам реализации федеральных целевых программ в области образования";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 1355-р.
3. Департаменты Министерства, ответственные и принимающие участие в работе с федеральными целевыми программами:
подготавливают совместно с федеральными агентствами для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации согласованные с Минэкономразвития России, Минфином России, Минюстом России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекты нормативных правовых актов о разработке, утверждении, изменении и дополнении федеральных целевых программ и их концепций в сфере образования и науки;
определяют совместно с федеральными агентствами приоритетные (основные) направления и перечень мероприятий по реализации федеральных целевых программ, указанных в приложениях N 2 и N 3 к настоящему приказу (далее - федеральные целевые программы (приложения N 2 и N 3), целевые индикаторы и количественные показатели их реализации в целом и по годам;
рассматривают предложения федеральных органов исполнительной власти о программной разработке научно-технических проблем гражданского назначения в сфере образования и науки, включаемых в федеральные целевые программы и концепции в соответствии с требованиями раздела "IV. Экспертиза и оценка целевой программы" Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594;
осуществляют координацию работы федеральных агентств, обеспечивающих ежегодную подготовку бюджетных заявок по федеральным целевым программам (приложения N 2 и N 3) и направляют их в Департамент экономики и финансов для дальнейшего представления в Минэкономразвития России и государственным заказчикам-координаторам программ;
участвуют совместно с Департаментом экономики и финансов и федеральными агентствами в заседаниях рабочих групп при рассмотрении Минэкономразвития России и государственными заказчиками-координаторами бюджетных заявок по федеральным целевым программам;
разрабатывают нормативные правовые акты, необходимые для выполнения федеральных целевых программ;
подготавливают ежегодно в срок до 25 января доклады о ходе реализации федеральных целевых программ (приложение N 2) и эффективности использования финансовых средств за счет всех источников по установленной форме и направляют в Департамент экономики и финансов для дальнейшего представления в Минэкономразвития России и Минфин России;
подготавливают совместно с федеральными агентствами и представляют по федеральным целевым программам (приложение N 2), реализация которых закончилась, в срок до 1 марта последующего года в Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России и Минфин России доклады о выполнении федеральных целевых программ и эффективности использования финансовых средств за весь период их реализации;
осуществляют совместно с федеральными агентствами подготовку материалов для рассмотрения вопросов и итогов реализации федеральных целевых программ на заседаниях коллегии Министерства;
подготавливают для внесения по инициативе федеральных агентств в Минэкономразвития России и Минфин России предложения о продлении на один год срока реализации федеральных целевых программ либо о досрочном завершении их реализации;
согласовывают совместно с Департаментом экономики и финансов проекты нормативных правовых актов по разрабатываемым федеральным целевым программам и их концепциям, содержащим разделы или работы научно-исследовательского и опытно-конструкторского характера, а также мероприятия по вопросам образования, реализации молодежной политики и социальной защиты детей;
обеспечивают деятельность координационных и совещательных органов, создаваемых в целях контроля и оптимизации управления федеральными целевыми программами, осуществления согласованных действий, предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений.
согласовывают с Департаментом экономики и финансов перечень проектов научно-исследовательских работ, предусмотренных федеральными целевыми программами, в части совершенствования финансово-экономических механизмов и правовых вопросов (абзац дополнительно включен приказом Минобрнауки России от 2 декабря 2005 года N 298).
4. Департамент экономики и финансов:
формирует по предложениям департаментов потребности в финансовых ресурсах к проектам федеральных целевых программ Министерства;
формирует ежегодно на основе предложений департаментов Министерства и федеральных агентств бюджетные заявки по федеральным целевым программам (приложения N 2 и N 3) и представляет их в устанавливаемые Правительством Российской Федерации сроки в Минэкономразвития России и государственным заказчикам-координаторам программ;
формирует ежегодно на основе предложений департаментов Министерства перечень федеральных целевых программ, координатором которых является Министерство, для включения их в проект перечня федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета на очередной финансовый год;
готовит ежегодно совместно с федеральными агентствами предложения о необходимых объемах бюджетного финансирования государственных капитальных вложений для реализации федеральных целевых программ и прогнозные данные на среднесрочный период для представления в Минэкономразвития России;
при разработке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год формирует предельные объемы бюджетных обязательств на государственные капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие расходы для доведения до департаментов Министерства, федеральных агентств - государственных заказчиков федеральных целевых программ;