МЕРОПРИЯТИЯ |
Пункт | Форма | Срок | Ответственные | |
I. Повышение конкурентоспособности банковского сектора | ||||
1. Определение нового вида договора банковского вклада | 63 | федеральный закон | 2005 год | Минфин России с участием Банка России |
2. Применение принципа презумпции добросовестности участников кредитной сделки | 50 | федеральные законы | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
3. Повышение эффективности института залога | 49 50 | федеральные законы | первое полуго- | Минфин России, Минэкономраз- |
4. Создание равных условий конкуренции кредитных организаций на финансовых рынках | 83 | федеральные законы | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
5. Обеспечение условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места расположения кредитной организации | 39 | федеральный закон | первое полу- | Минфин России, Минэкономраз- |
6. Обеспечение гарантий прав потребителей при использовании потребительского кредита, формирование механизмов защиты прав потребителей в случае их нарушения | 53 | федеральный закон | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
7. Обеспечение условий для унификации и развития системы регистрации имущества и имущественных прав | 49 | федеральный закон | 2005- | Минфин России, Минэкономраз- |
8. Изменение порядка расчетов по аккредитиву | 65 | федеральный закон | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
9. Установление запрета на открытие филиалов иностранных банков | 46 | федеральный закон | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
10. Выравнивание условий доступа российских и иностранных банков на российский рынок банковских услуг, включая введение уведомительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами свыше 1 процента и разрешительного свыше 10 процентов акций (долей) кредитных организаций | 43, 44, 45 | федеральный закон | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
11. Установление упрощенной процедуры кредитования субъектов малого бизнеса | 52 | нормативные акты Банка России | 2005 год | Банк России |
12. Уточнение требования о применении контрольно-кассовой техники кредитными организациями | 64 | федеральный закон | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
13. Определение исчерпывающего перечня лиц (включая бюро кредитных историй), имеющих право на получение от банков сведений, составляющих банковскую тайну | 56 | федеральный закон | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
14. Расширение перечня ликвидных активов, принимаемых в обеспечение кредитов рефинансирования Банка России | 48 | нормативные акты Банка России | 2005 год | Банк России |
15. Упрощение процедуры открытия филиалов кредитных организаций и отмена государственной пошлины за их открытие | 39 | нормативные акты | 2005 год | Минфин России, Банк России, МВД России, МЧС России |
II. Повышение капитализации банковского сектора | ||||
16. Ограничение права кредиторов реорганизуемых кредитных организаций требовать досрочного исполнения обязательств кредитных организаций и отмена для кредитных организаций требования об индивидуальном письменном уведомлении всех кредиторов о реорганизации | 37 | федеральный закон | первое полуго- | Минфин России, Минэкономраз- |
17. Отмена для кредитных организаций ограничений на выпуск облигаций величиной уставного капитала | 57 | федеральный закон | первое полу- | Минфин России, Минэкономраз- |
18. Установление с 1 января 2007 года требований к размеру собственных средств (капитала) для действующих банков | 40 | федеральные законы | первое полуго- | Минфин России, Минэкономраз- |
19. Повышение уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, совершенствование регулирования вопросов концентрации услуг при слияниях, присоединениях, преобразованиях кредитных организаций | 85 | федеральный закон | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
III. Совершенствование банковского надзора | ||||
20. Установление критериев определения реальных владельцев кредитных организаций и порядка раскрытия информации о них | 12 | федеральные законы | первое полу- | Минфин России, ФСФР России с участием Банка России |
21. Повышение требований по достаточности капитала и его размеру, невыполнение которых является основанием для обязательного отзыва банковской лицензии | 40 | федеральные законы | первое полу- | Минфин России, Минэкономраз- |
22. Конкретизация требований к должностным лицам кредитной организации и членам советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций, предоставление Банку России права определять критерии оценки их деловой репутации | 73 | федеральные законы | первое полу- | Минфин России, Минэкономраз- |
23. Установление требований ко всем аффилированным лицам о представлении обществам сведений о себе и ответственности аффилированных лиц за непредставление сведений, а также требований к обществам с ограниченной ответственностью по учету аффилированных лиц | 73 | федеральные законы | первое полу- | Минфин России, Минэкономраз- |
24. Повышение эффективности банковского надзора за рисками, возникающими при взаимоотношениях кредитных организаций со связанными с ними лицами | 75 | федеральные законы | 2006 год | Минфин России с участием Банка России |
25. Уточнение положений консолидированного надзора, в том числе закрепление на законодательном уровне полномочий Банка России по осуществлению надзора за деятельностью банковских холдингов, приведение законодательных норм, касающихся деятельности банковских групп, банковских холдингов и раскрытия ими информации о своей деятельности перед заинтересованными пользователями, в соответствие с международными подходами | 75 | федеральные законы | 2006 год | Минфин России с участием Банка России |
26. Усиление роли и повышение ответственности совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, включая введение в его состав так называемых "независимых директоров", определение перечня вопросов, относимых к его исключительной компетенции | 68 | федеральные законы | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
27. Повышение качества управления кредитными организациями и совершенствование банковского надзора, включая предоставление Банку России права принятия решений надзорного характера на основе учета в деятельности кредитных организаций существенности рисков | 75 | федеральные законы | 2006 год | Минфин России с участием Банка России |
28. Укрепление правовой основы надзорной деятельности Банка России | 78 | федеральные законы | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
29. Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих закрепление основных положений надзора на консолидированной основе, уточнение требований к публикуемой отчетности кредитных организаций (к содержанию, порядку и срокам представления) | 72, 73, 74, 67, 86 | федеральные законы | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
30. Совершенствование законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с международными стандартами, в частности, путем: | 82 | федеральный закон | 2006 год | Минфин России, ФСФР России с участием Банка России |
установления требований по обеспечению прозрачности деятельности реальных владельцев кредитных организаций; | ||||
расширения полномочий надзорных органов по установлению требований к организации внутреннего контроля по вопросам ПОД/ФТ; | ||||
снятия ограничений на проведение инспекционных проверок кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства в указанной области; | ||||
определения оснований для расторжения по инициативе кредитной организации договора банковского счета (вклада) | ||||
31. Перевод банковской отчетности в электронный вид | 75 | нормативные акты Банка России | 2005 год | Банк России |
32. Установление статуса и функции кураторов кредитных организаций | 75 | нормативные акты Банка России | 2005 год | Банк России |
33. Совершенствование правового регулирования отношений в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма | 82 | нормативные акты Банка России | 2005 год | Банк России |
IV. Иные мероприятия | ||||
34. Совершенствование норм о безакцептном списании денежных средств с банковского счета | 8 | федеральный закон | 2006 год | Минфин России, Минэкономраз- |
35. Выход Банка России из капиталов российских загранбанков | 30 | доклад в Правитель- | 2005 год | Банк России |
36. Сокращение доли участия государства в капитале Внешторгбанка | 28 | доклад в Правитель- | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
37. Усиление контроля наблюдательных советов (советов директоров) за коммерческой политикой банков с государственным участием | 23 | внесение изменений в уставы банков с государст- | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
38. Концепция развития Внешэкономбанка | 26 | доклад в Правитель- | 2005 год | Минфин России, Минэкономраз- |
Примечание.
Содержание, сроки внесения, а также состав ответственных исполнителей по подготовке проектов федеральных законов могут уточняться по результатам утверждения концепций и технических заданий на их разработку.
Текст документа сверен по:
электронная версия
"Вестник Банка России",
N 19, 13.04.2005