2.1. Отбор кандидатов в судьи и их зачисление должны осуществляться на основании выбора, проводимого среди кандидатов независимой инстанцией или жюри. В данном пункте не устанавливается, что такой отбор производится инстанцией, упомянутой в пункте 1.3, что допускает использование, например, системы конкурсного жюри или отборочной комиссии, при том понимании, что они являются независимыми. На практике процесс отбора отстоит по времени от собственно процесса назначения. При этом важно уточнить специальные гарантии, связанные с процессом отбора.
Выбор, осуществляемый уполномоченной на то инстанцией, должен основываться на критериях, определяемых характером предполагаемых полномочий.
Речь идет, прежде всего, о способности кандидата свободно оценить ситуацию, предлагаемую к рассмотрению судье, что предполагает свободу мышления. Важнейшим элементом является также способность продемонстрировать необходимую для осуществления судейских полномочий независимость. Способность правильно применить закон является свидетельством одновременно глубины правовых знаний и умения применить их на практике, что не всегда совпадает. Отбор должен, наконец, обеспечить, способность кандидата определять его поведение в качестве судьи на основе уважения человеческого достоинства, что является необходимым в поведении представителя власти перед лицом человека, предстающего перед юстицией нередко в достаточно сложном положении.
Наконец, отбор не может основываться на дискриминационных критериях по признакам пола, этнического или социального происхождения, философских или политических воззрений, религиозных убеждений.
2.2. Для обеспечения пригодности кандидата к выполнению судейских обязанностей, имеющих особый характер, необходимо, чтобы уставные правила, относящиеся к отбору и зачислению, устанавливали требования в отношении полученного образования или предшествующего опыта, что наблюдается, например, в таком порядке зачисления на должности, когда опыт исполнения обязанностей, связанных с юриспруденцией или правосудием, рассматривается как необходимое условие.
2.3. Особый характер судейских обязанностей, когда судья должен действовать в сложных и нередко чувствительных для человеческого достоинства ситуациях, требует, чтобы проверка способностей к судейской профессии не являлась формальной.
Для подготовки отобранных кандидатов для исполнения судейских обязанностей необходимо соответствующее обучение. Такое обучение должно обеспечиваться государством.
Подготовка судьи в рамках такого обучения к независимому и беспристрастному осуществлению правосудия требует соблюдения некоторых предосторожностей с тем, чтобы компетентность, беспристрастность и необходимая открытость обеспечивались как содержанием учебных программ, так и характером функционирования структур, организующих реализацию этих программ. Предусмотрено, таким образом, чтобы инстанция, упомянутая в пункте 1.3, наблюдала за соответствием программ обучения и осуществляющих их структур требованиям открытости, компетентности и непредвзятости, присущим судейской профессии. Необходимо, чтобы такая инстанция располагала необходимыми для этого средствами. Это означает, что правилами статуса должны определяться формы контроля со стороны такой инстанции за соблюдением требуемых условий как в части, касающейся программ, так и в их осуществлении организующими обучение структурами.